城乡统筹发展网讯 1月29日上午，政协第六届重庆市委员会第四次会议举行联组讨论，聚焦“加快建设区域科技创新中心，提升成渝地区双城经济圈发展能级”主题，汇聚各界委员智慧，共商发展大计、共献务实良策。
▲1月29日，重庆市政协六届四次会议举行联组讨论
重庆市科学技术研究院党委书记雷虹，重庆理工大学党委副书记、校长刘小康，西部科学城智能网联汽车创新中心总经理褚文博，市人力社保局党组成员、副局长苏静，西南证券公司党委委员、副总经理张序，西部科学城重庆高新区党工委副书记严志强，西南大学人工智能学院院长段书凯，市委教育工委委员、市教委副主任李劲渝，中国科学院重庆绿色智能研究院电化学储能技术中心主任、重庆中科超容科技有限公司董事长刘双翼，民盟重庆市委会副主委、重庆师范大学副校长付文升等10位委员，结合自身工作实际、行业发展现状及实地调研情况，依次作交流发言，紧扣主题谈认识、述体会、献良策，发言兼具针对性与可操作性。
▲委员们听取发言 苏思 摄
建设成渝地区区域科技创新中心，是党中央赋予川渝两地的共同战略使命。雷虹建议，依托西部（重庆）科学城、两江新区科创城两大科创“磁极”，以及重庆四大实验室等重要载体，超常规集聚高层次人才，吸引顶尖科学家团队整建制入驻，打造高能级科创平台矩阵。同时，应坚持需求导向的研发模式，支持人才团队与企业携手共建成果转化平台，构建“楼上创新、楼下转化”的科创产业综合体。
“战略科技力量是我市建设区域科技创新中心的核心支撑与关键引擎。”刘小康在谈及强化人才引育工作时表示，将紧扣国家重大战略部署和本地“416”科技创新布局，支持高校、科研院所、龙头企业在集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域牵头申报国家重大科技专项，同步培育战略人才；建立高端人才共引、共育、共用机制，加快储备一批潜力突出的青年科技人才后备军，着力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
▲联组讨论会
褚文博在发言中提出，产业创新综合体是建设区域科技创新中心的核心功能平台。他就此建议，推动各综合体强化契约与利益纽带，明确知识产权归属及收益分配方案，持续优化内部治理结构，探索多元化运行机制，构建制度化协同发展体系。同时，促进创新要素高效整合配置，加速科技成果从实验室走向市场的转化步伐；加快布局专业化、开放共享的中试熟化平台，补齐“从样品到产品”的关键环节短板，切实破解科技成果工程化转化瓶颈。
人才是建设区域科技创新中心的核心基础性支撑。苏静建议，要立足全球视野广撒引才网、紧扣产业需求精准招贤才，吸引更多高端人才来渝创业、留渝发展。制度保障层面持续迭代升级，推出新重庆人才卡，构建全维度人才服务保障体系；要素供给层面实现高效均衡，强化生产性服务配套建设，打造类海外优质发展环境，配齐科技成果转化专职陪跑团队，建立人才需求全天候响应机制；宣传引才层面做好圈粉引流，持续推广“渝才荟”引才平台，吸引全球英才选择重庆、扎根重庆、建设重庆，全力将重庆打造成为海内外人才向往的创新创业高地。
张序认为，金融是撬动科技创新、赋能产业发展的重要驱动力。他建议，进一步厘清政府与市场的边界，政府端聚焦顶层设计、政策制定及监督评估核心职能，建立“负面清单＋正面授权”管理机制；持续完善风险共担体系，扩容市级早期投资风险补偿资金池，依据实际损失实施梯度化补偿。同时，积极推动数据资产证券化落地，前瞻布局区县及企业数字化转型项目培育工作，建立项目储备库并开展专项培育培训，以“公共数据 + 产业场景”融合模式深度挖掘数据要素的产业应用价值。
严志强表示，提质建设西部（重庆）科学城，是推动成渝地区双城经济圈建设、服务国家创新体系的重要抓手。他建议，聚力构建 “重庆实验室+科技创新基础设施+国家级研发平台”高能级科创平台矩阵，深化市区联动、实行 “一室一策”，全力支持重庆实验室建设，充分发挥其旗舰引领作用。加快打造科技基础设施集群，推动超瞬态实验装置、中子源科学装置建成投用、落地见效，建设国内规模最大的生物样本库与信息数据库。同时，推动大学城与科学城深度融合发展，持续提升科技孵化效能，聚力打造环大学城创新创业生态圈，培育建设一批高能级科技型企业孵化器。
建设区域科技创新中心，离不开人工智能技术的深度融合与全面支撑。段书凯建议，超前布局人工智能基础设施，优化算力网络整体布局，夯实“算力+数据+算法”核心底座，扩容人工智能超算中心，推出普惠性算力服务，切实降低中小企业模型训练成本。推动高质量数据供给体系建设，搭建行业级数据资源池，健全数据确权与流通机制，保障数据安全合规使用。构建“通用底座+行业垂类+专用场景” 的算法矩阵，支持多方共建开源社区、联合研发垂直大模型，持续提升算法创新供给能力。
李劲渝认为，学科专业体系是高等教育支撑科技创新与服务区域发展的核心支柱。他建议，要坚持“高峰引领”，打造顶尖学科梯队积极创建“双一流”大学。坚持“交叉突破”，抢占未来产业“发展新赛道”，开展前瞻布局，紧密围绕空天信息、低空经济等未来产业。抢占交叉赛道，依托重庆大学、西南大学等高校科研基础，推动智能分子工程、时空信息工程等一批前沿交叉学科设立，在关键领域率先形成人才培养与科研攻关能力。支持高校建设一批特色学科交叉中心，推行以跨学科科研项目为主的复合型人才培养模式。
超常规加大研发投入力度，加快推动我市研发经费投入赶超全国平均水平。刘双翼在谈及我市研发经费投入工作时建议，深入推进高新技术企业与科技型企业 “双倍增” 行动，加快推动科技中小企业升规入统，实施规上企业研发机构能力建设专项行动，推动规上工业企业研发活动实现全覆盖。强化国资国企创新考核导向，支持市属国企从营业收入中按比例提取研发准备金，充分激活企业创新内生动力。同时，健全市、区县两级财政科技投入稳定增长机制，紧扣我市“416” 科技创新布局，建优建强战略科技力量、重庆实验室、前沿技术交叉研究院，加快智慧医学研究院、通用人工智能研究院等新型创新平台建设。
低空经济是新质生产力的典型代表，兼具创新引领、绿色低碳、数实深度融合等鲜明特征。付文升建议，推动国家级低空经济综合试验基地、无人机适航审定中心等重大平台落地建设，加快打造由航天科技集团、宗申航发牵头主导的产业创新综合体；集中优势力量开展联合攻关，突破高可靠性飞控系统、新能源航空动力等核心技术瓶颈，梯度培育专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质企业，大力支持“未来工厂”建设。同时，推动低空运输实现规模化运营，支持物流头部企业布局建设运营基地，加密开通货运航线，积极培育低空消费新业态，创新开发低空文旅特色产品。
文/图 记者 刘代荣 张宇帆 审核/刘辉
