▲发布会现场
城乡统筹发展网讯 12月11日，重庆市市政府新闻办举行《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》（以下简称《实施方案》）解读新闻发布会。会上，市生态环境局副局长刘明就《实施方案》有关情况进行了介绍。
党的二十届四中全会指出，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。加快产品碳足迹管理体系建设，正是落实这一部署的关键抓手——通过构建全生命周期碳排放核算、标识与溯源机制，精准推动产业降碳减污，科学引领绿色生产消费，为重庆市绿色低碳转型提供坚实的制度支撑。
▲重庆市生态环境局副局长刘明介绍《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》有关情况
据介绍，碳足迹是指人类在生产生活过程中，直接或间接排放的二氧化碳和其他温室气体的总和。核算的对象包括一般的产品、个人、家庭、机构等。其中，产品碳足迹是碳排放核算应用最广的概念。它反映一件产品从原料开采、制造、运输、销售、使用到最终废弃等各个阶段产生的碳排放量。
2020年我国提出了“双碳”目标后，国家层面出台了系列的配套政策。去年，生态环境部牵头印发了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，为全国碳足迹管理工作绘就了清晰的“施工图”，更从国家层面明确了全国及地方碳足迹管理体系分阶段建设的目标路径，为各地开展相关工作提供了依据和遵循。结合国家的要求和重庆实际，市生态环境局会同市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市市场监管局等15个部门，在深入调研的基础上，重点聚焦外贸企业群体，于近期印发了《实施方案》，目的是加快构建重庆市碳足迹管理体系，推动企业绿色低碳转型升级，服务重庆外贸行业高质量发展。
四大方面16项任务
推动产品碳足迹管理全覆盖
《实施方案》明确了到2030年的阶段性目标。到2030年，全市产品碳足迹管理体系基本构建，应用场景不断丰富。引导企业等社会主体参与制定国家产品碳足迹核算相关规则10个以上；聚焦新能源汽车、笔记本电脑、汽车零部件、天然气化工、新型材料、装备制造、特色农业产品等领域，开展重点产品碳足迹核算50个以上；产品碳足迹因子数据库建设和运行路径探索取得有效进展。
为实现上述目标，《实施方案》围绕四个方面，提出了16项具体任务：
——因地制宜建立健全产品碳足迹管理体系。细化产品碳足迹分类指导，制定并动态调整分类管理名录，支撑出口外贸业的发展；支持科研院所、企事业单位积极参与全国性、行业性重点产品碳足迹核算规则标准的制定；采用“政府指导、市场主导”模式，探索产品碳足迹因子数据库建设和运行路径，推动建立既与国家数据库有效衔接，又彰显重庆特色的产品碳足迹因子数据库，为企业精准核算碳排放、识别减排空间提供数据支撑；打造一站式综合服务的平台，综合数据监测、信息采集、碳足迹核算、碳标识认证等功能，为企业提供“一站式”的服务。
——循序渐进推进企业产品碳足迹核算和碳标识的认证。聚焦外贸出口导向的企业，优先引导新能源汽车、笔记本电脑等重点产品开展碳足迹核算，同步推进摩托车、铝材、特色农产品等优势产品的碳足迹核算研究；加快推动笔记本电脑碳标识认证国家试点，并扩展至新能源汽车行业。鼓励出口外贸需求明显、产业链完整的重点行业或产品，自愿开展碳标识认证；在保障数据安全和知识产权的前提下，指导企业自愿披露产品碳足迹信息。
——多措并举拓展构建产品碳足迹的应用场景。碳足迹管理的价值，最终要体现在实际应用上。推动碳足迹核算与地方碳市场、绿电政策衔接，把碳足迹作为绿色贸易示范企业培育的重要指标；鼓励政府和国有企业优先采购碳足迹较低的产品；引导金融机构将碳足迹认证作为绿色金融业务的重要依据，鼓励创新应用碳足迹挂钩贷款；将产品碳足迹纳入绿色制造认定、零碳园区试点创建等工作；对完成碳标识认证的汽车、电动摩托车、家电等消费品，探索实施差异化补贴政策，鼓励消费者购买、使用碳足迹较低的产品。
——持续强化产品碳足迹基础能力建设。围绕对外贸易、供应链减碳、城市低碳发展等多元化需求，支持相关行业协会、企事业单位、第三方机构、科研院所等提供优质的产品碳足迹技术服务，比如，支持在渝有关汽车研究机构积极参与国家智能网联新能源汽车零部件等产品碳足迹标准的制定，代表重庆企业发声，贡献重庆智慧；开展产品碳足迹培训交流活动，特别是加大产品碳足迹核算评价和认证相关人员培训力度；支持运用大数据、区块链等技术，提升碳排放数据监测、采集、存储、核算、校验等可靠性和即时性，比如，利用人工智能、大数据分析等技术，嵌入碳足迹核算的方法模型对企业碳排放进行核算、分析乃至画像，识别碳排放的关键重点环节，指导企业精准降碳；强化产品碳足迹数据流通监管，加强数据安全和知识产权保护。
推动企业转型、消费升级、外贸突围
共筑绿色未来
刘明表示，产品碳足迹是衡量企业绿色生产水平的重要指标，数值越低，代表其绿色低碳属性越强。本次《实施方案》出台的核心目标，是构建我市以出口外贸为导向的碳足迹管理体系，推动我市出口外贸行业企业加快绿色低碳转型、提升出口产品绿色竞争力。
具体来看，《实施方案》的出台主要有三方面的意义：
一是推动企业绿色转型，培育绿色发展新动能。企业通过碳足迹核算可识别企业生产过程中高排放环节，有助于针对性开展节能设备更新、循环工艺升级等技术改造，实现从“盲目减排”到“精准降碳”的转变，加速自身绿色低碳转型。同时，《实施方案》明确将碳足迹表现作为企业享受绿色金融授信、政府采购优先、绿色制造认定及我市“碳惠通”平台碳信用转化等政策支持的重要依据，形成了清晰的政策激励导向。我们期待更多企业主动投身碳足迹核算与管理工作，以碳约束倒逼技术创新、驱动管理升级。
二是丰富低碳产品供给，引领绿色消费新风尚。通过开展产品碳足迹核算与标识认证，可以让消费者直观的了解各类产品的碳排放水平，为其选购行为提供清晰参考依据。根据《实施方案》，一方面，鼓励政府及国有企业优先采购和推广低碳足迹产品，发挥公共采购的示范引领作用；另一方面，针对通过碳标识认证的汽车、电动摩托车、家电等消费品，探索实施差异化补贴政策，以此引导消费者选购和使用低碳产品与服务。消费端的绿色需求将反向传导至生产环节，倒逼企业持续优化产品低碳设计、推进供应链全链条降碳，最终构建起“绿色消费引领绿色生产、绿色生产支撑绿色消费”的良性循环，推动绿色低碳理念深入人心，为我市全面绿色转型汇聚全民共建共享的强大合力。
三是妥善应对国际绿色贸易规则，提升外贸产品竞争力。近年来，欧美等国家和经济体相继出台绿色贸易政策，对进口产品提出碳足迹核算报告等要求，这为外贸企业建立健全碳数据管理体系、开展产品碳足迹核算提出了刚性要求。重庆外贸规模持续扩容，已形成以笔记本电脑、智能网联新能源汽车等为核心的完整出口集群，而这些优势出口产品恰恰是国际绿色贸易新规则的重点覆盖领域。《实施方案》中明确建立与国际接轨的核算技术规范、参与搭建碳足迹因子数据库等工作举措，以期帮助重庆外贸行业企业更加精准、更加高效地开展产品碳足迹核算，助力更好适配国际绿色贸易的规则，提升出口产品的绿色竞争力。
文/图 重庆科技报记者 樊洁 审核/刘辉
