城乡统筹发展网4月7日讯（文/汪德生 包俊）乡镇改设为街道后，不再有乡镇一级人大代表。民意表达渠道如何畅通？綦江区人大常委会借鉴外地做法，在古南街道率先探索推行“街道议政代表会议制度”并取得成功，通过近三年时间的探索、实践和发展，“街道议政代表会议制度”基本形成了一套比较完善的运行机制。
今年50岁的刘瑜，是古南街道綦齿社区的一名网格员，而从2019年起，她还多了一个新的身份——古南街道议政代表。刘瑜说：“我当议政代表3年了，社区的事情大家商量着办，我感觉很好，我也觉得很有成就感。”
▲ 院坝会议室现场。张双洪 摄
綦齿社区7村属老旧小区，基础设施欠账太多，在小区公共设施如何改造问题上，群众认识不统一，为帮助居民们尽快达成共识，刘瑜与其他议政代表一起组织了这场院坝会。这场院坝会要讨论的事情是老旧小区改造后现存的问题反馈，据了解，这已经是老旧小区改造的第9场院坝会
在院坝会议事现场，刘瑜说：“我前面在收集大家意见的时候，有些人说，像那些废弃花园，就该全部拿来建停车场，解决我们停车难这个老大难问题，我们就想搜集一下大家的意见，看大家对这个事情怎么说？怎么看？”
居民代表舒乾媛说：“也不是说全部硬化，可以有一些地方有的放矢的，拿一些地方来，我们可以美化一下，但，更多的地方，我们拿来硬化一下，拿来停车，解决我们一个停车难问题。”
经过这场院坝会小区公共设施如何改造问题得到有效共识。
刘瑜说：“我本身是社区网格员，我平时的工作就是走街串巷，这些居民大小事情，都要给我反映，比如7村这一片小区的话，居住的大多数都是老年人，平时哪个楼栋路灯不亮啊，或者哪个楼栋又堆了杂物、垃圾啊，他们一般第一时间都会给我讲。”
议政代表翁莉说：“大家反映这些事情，哪怕再芝麻蒜皮呢，也是大事，都是老百姓心里面的事，只要大家比较关注的焦点，居委会都会拿到这个院坝会上来讨论，也算群策群力嘛，集思广益。”
议政代表们通过“院坝议政会”走出去搜集意见信息，群众也能走进“居民议事厅”反映诉求。
“这些议政代表收集问题，‘院坝议政会’讨论协商。居民诉求渠道畅通，把矛盾化解在基层，真正做到了‘小事不出网格，大事不出社区’。”古南街道人大工委桥河片区民情联络站站长叶晓波说。
古南街道綦齿社区7村居民郝庆国说：“以前我们房子前面这些，一到下雨，脏水横流，完全路都走不了，没有办法，现在搞规范了，水沟这些也整整齐了，大家都很满意，整个环境完全提升好了。”
据悉，古南街道将进一步提升议政代表参政议政能力，进一步规范议政代表建议、收集、交办、办理机制，探索建立议政代表建议质量和办理结果群众满意度双向评估制度，促进代表建议办理质量提升，从而进一步激发议政代表参政议政热情，不断提升群众对议政会议制度的认同率。
▲ 居民议事现场。张双洪 摄
古南街道人大工委主任张洪文表示，议政代表会议制实现了对街道办事处工作的制度化“议政”、常态化“督政”，解决了街道民意反映“断层”、人民监督“缺位”的短板，是践行“全过程人民民主”的生动实践。
据了解，綦江区人大常委会在总结古南街道试点经验的基础上，将“议政代表会议制度”推广到了全区7个街道，截至目前，全区已按程序推选出议政代表333名，听取街道专项工作报告24项，开展工作评议12项、专题调研38次，走访、接访群众3770余人次，收集意见建议480余条，帮助群众解决实际困难和问题310余件(次)，有力推动了街道工作决策民主化、科学化、法治化。
“通过探索、实践，我们欣喜地看到，广大人民群众已经从一个被动依赖政府服务的状态，已经转变为积极主动参与基层社会治理的姿态，今后，我们将着重围绕‘访、问、听、议、督、评’等工作环节，进一步完善相关工作机制，不断深化发展议政代表会议制度在綦江的实践，确保全过程人民民主在基层人大工作中体现得更深、更实。”叶晓波说。
