城乡统筹发展网讯 “十四五”时期，是打赢脱贫攻坚战之后，全面推进乡村振兴，“三农”工作重心发生历史性转移的关键时期。重庆将如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?
日前，市政府办公厅公布了《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)，指出将系统推动从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，着重从解决“两不愁三保障”为重点转向推动乡村全面振兴，从突出到人到户转向推动区域发展，从以政府投入为主转向政府市场有机结合。
《规划》立足脱贫攻坚和农业农村发展基础，提出推进 “一个确保、一个提升、一个同步”，整体实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标。
即，一个确保，巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制建立健全，“两不愁三保障”及饮水安全成果得到巩固拓展，坚决确保不发生规模性返贫。
一个提升，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制建立健全，接续推进乡村振兴，脱贫地区经济社会发展能力显著增强，城乡差距不断缩小，农民收入增速高于全市平均水平，综合水平得到明显提升。
一个同步，在“一个确保”和“一个提升”的基础上，脱贫地区全面进入乡村振兴发展轨道，与全市其他地区共同推进农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展并取得重大突破，与全市其他地区同步向农业农村现代化迈进，在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队，在探索推进共同富裕的道路上不掉链，实现新一轮更宽领域、更高质量的发展。
《规划》列出了“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要任务，包含保持主要帮扶政策总体稳定、巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果、健全重点对象监测和帮扶机制、壮大脱贫地区乡村特色产业、促进脱贫人口稳定就业、做好易地扶贫搬迁后续扶持工作、实施乡村建设行动、健全乡村治理体系、加强扶贫项目资产管理和监督、夯实乡村振兴重点帮扶和对口帮扶合作机制等内容。
其中，在壮大脱贫地区乡村特色产业方面，以脱贫区县为单位统筹规划发展乡村特色产业，做长农业产业链、提高产业附加值，强化市级统筹，促进区县间、乡镇间、村村间协同发展，打造集中连片特色产业集群，培育一批100亿级特色产业集群。规范村集体经济组织和收益分配机制，完善小农户与农业经营主体利益联结机制，深化联农带农重点改革探索，把就业岗位和产业增值收益更多留在区县、留给农民。深化多元消费帮扶机制，完善消费帮扶政策，继续开展脱贫地区帮扶重点产品认定，促进消费帮扶各项工作始终保持“走在全国前列”。显著增强脱贫地区和脱贫农户内生造血能力。
在促进脱贫人口稳定就业方面，坚持多措并举、应就尽就原则，对脱贫人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群就业状态实施分类动态监测，建立已就业脱贫人口跟踪随访机制，推进公共就业服务向乡村延伸，依托18个市级示范培训基地校，每年培训脱贫人口、边缘易致贫人口5000人，支持就地就近就业、稳定外出转移就业规模，健全有组织劳务输出工作机制、培育发展特色劳务品牌。千方百计帮助脱贫人口实现就业、稳定就业，切实增强脱贫稳定性。
