拿到政府工作报告,东明县麦丰小麦种植专业合作社理事长马国兴代表的目光,锁定在“开展农业专业化社会化服务创新试点”这一新部署。
作为一名新型经营主体负责人,在马国兴看来,开展专业化社会化服务,解决的还是“谁来种地”和“地怎样种好”的问题,这是破解当前一些地区劳动力缺乏、土地零散困局的“金钥匙”。
“现在种地,离了科技真不行,不能没有好种子、好方法!”马国兴说。一家一户的种植模式,机械化程度低,很难实现标准化生产。这些年靠着与省农科院的合作,通过良种和良法相配套、科研和生产相结合,马国兴走出了一条富硒小麦的新路子,并有力带动了周边农民。
“我们探索了‘土地托管’模式,主要包括供种、施肥、旋耕、病虫草害统防统治等环节。”马国兴说,把零散的土地整合起来,建设高标准农田,统一科学管理,既增加了小麦产量,也提高了小麦品质。
果业是我省竞争优势强、综合效益好的高效特色农业,是调整农业结构的重要支撑。说起果业专业化社会化服务探索,蒙阴县果业发展服务中心主任张茂玲委员滔滔不绝:“在全省果业转型升级的当前,培育更多高质量新型经营主体显得尤为迫切。”
就在不久前,蒙阴县聚利果品专业合作社举行了2021年收益分红大会,112户社员共领到了105万元的分红款。“通过合作社+基地+农户的方式,真正让农民增产增收。”张茂玲说,目前,蒙阴已探索成立农民专业合作社、为农服务企业(中心)、农民互助组织等多种服务组织,以及党支部+合作社+产业园+农户、企业+合作社+产业园+农户等多种服务模式。
“培育更多高质量新型经营主体,发展多元化的社会化服务组织,需要构建政府引导、专家指导、合作带动、农民互助的综合服务体系。”张茂玲建议,企业、合作社、农户应形成利益共享、风险共担的紧密结合体,各自发挥优势,明确分工,以保护农民利益为核心,实现多方共赢。政府应通过政策项目扶持,解决企业、合作社资金投入不足,及农户解决不了的基础设施建设等问题。
走活农村创新改革“先手棋”,农业社会化服务必须高起点谋划。去年11月15日,农业农村部批复了全国农业社会化服务创新试点县,邹平市便是其中之一。
邹平市农业农村局高级农艺师张素芬代表介绍,邹平市制订相关实施方案,并整合全市涉农财政资金80万元,作为工作经费保障试点工作正常开展。“在农业项目分配和资金安排上,我们努力向新型农业经营主体和服务主体倾斜,通过优化金融信贷,为服务主体运营发展提供及时的资金保障,同时全面落实政策性农业保险,有效减少了农业生产托管服务风险。”
促进农业全产业链发展,社会化服务不能只服务于产前和产中的耕、种、收环节。张素芬发现,粮食产业链条中存在服务的薄弱环节,无论是分散的小农户还是新型经营主体,对于产后的烘干晾晒、仓储及销售等服务需求都很迫切。
为此,张素芬建议,推动建立科学管理、协同高效、富有特色的农业社会化服务体系。比如,通过加强公益性服务机构建设,加强农机推广人员队伍建设,制定优惠政策吸引更多企业为农服务,并搭建起县服务中心、乡镇服务站、村服务点三级农业全产业链综合服务网络。