城乡统筹发展网12月1日讯(记者 李文萍)老有所依，老有所养。当前，养老问题已成为社会关注的热点和焦点，重庆将如何推进全市养老事业实现长足发展?
今(1)日，在重庆市养老服务新闻发布会上，市民政局党组书记、局长唐步新表示，重庆将养老服务作为“高质量发展、高品质生活和高效能治理”的重要结合点予以战略推进，将社区居家养老服务全覆盖、城市社区养老“三助”、农村敬老院“三改”，以及失能特困人员集中照护工程等养老服务纳入民生实事深入推进。
让养老“离家近”——
社区养老服务站覆盖率达100%
目前，重庆常住人口3205.4万人，60周岁以上常住老年人701.04万人，占比21.87%；65周岁以上常住老年人547.36万人，占比17.08%，65周岁以上常住人口老龄化率居于全国第二。
针对居家养老，重庆市民政局积极推进社区养老服务设施建设，按照“一镇街一中心、一村社一站点”规划布局，采取政策补助、税费减免等措施，支持社会力量运营街道社区养老服务设施，探索实施“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运作模式。
2019年、2020年，全市建成街道养老服务中心220个、覆盖率达到100%，建成社区养老服务站2912个、覆盖率达到100%。已设置助餐点1091个、助浴点497个，新增居家上门服务站点1366个，多层次多元化的社区居家养老服务网络初步形成。打造“中心带站”联合体136个，整合带动社区养老服务站1268个，基本形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营模式。
让养老“养得起”——
多重免费和高龄津贴实现养老普惠
“对65岁以上老年人给予免费乘坐交通工具、免费参观旅游景区、免费体检和健康档案管理等社会优待服务和基本公共卫生服务。”唐步新表示，重庆市民政局建立老年人普惠清单，减轻养老负担。
同时，对符合条件的经济困难高龄失能老年人按每人每月200元标准发放养老服务补贴，对80岁以上的老年人给予每人每月50至500元不等的高龄津贴。目前，在大渡口、巴南、垫江、石柱4个区县开展长期护理保险试点，惠及困难群众71万人。
另外，市民政局实施普惠养老城企联动专项行动，提档升级公办养老机构，支持社会力量举办养老机构，大力发展社区嵌入式普惠型养老服务机构，全市养老机构已达1633家，其中社会办养老机构713家、公办及普惠型养老机构920家，总床位达到23万张、公办及普惠型养老床位7.2万余张。
让养老“服务优”——
定向培养提升从业人员素质
唐步新介绍，重庆市民政局实施农村失能特困人员集中照护和乡镇敬老院提档升级工程，以及农村养老服务全覆盖工程；持续开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老服务标准化建设；制定专项培训计划，完善市、区县、机构三级培训体系，试点“校企合作”定向培养机制；强化民政系统“互联网+政务服务”应用，注重老年人使用智能设备教育培训。
目前，重庆新增47家失能特困人员集中照护机构，改造完成乡镇敬老院416家，建成乡镇养老服务中心524个，设置村级互助养老点6138个，养老服务体系逐步健全。
2019年、2020年两年，全市定期组织开展养老护理员、老年人能力评估员、社会工作者等专业人才培训，两年共培训5.2万人次，切实提高从业人员职业素养和服务能力。
让养老“更安全”——
强化服务机构押金、保证金监管
为了让老人养老更安全，重庆市民政局联合相关市级部门，协同做好养老服务领域综合监管，织密综合监管网络，全面升级改造全市所有乡镇敬老院消防安全设施设备，支持社会办养老机构开展消防安全达标提升工程，着力解决养老机构重大火灾隐患问题。
针对部分养老服务机构缴纳押金、保证金等问题，重庆市民政局实施预付款专项整治行动，完善养老服务领域金融风险防控预警机制，建设养老服务机构押金、保证金等预付款监管信息系统，确保老年人资金安全。
另外，建立养老机构综合责任保险制度，有效防控养老服务领域风险，试点开展留守独居老年人电力监测和定期探访机制，确保留守独居老年人生活安全，根据疫情防控形势，及时调整落实防控举措，确保全市1633家养老机构、8万余名老年人“零感染”。
下一步，重庆市民政局将进一步完善社区养老服务机构运行管理制度，强化社区养老服务设施的基本养老服务职能；加大普惠型养老机构建设力度，推动落实长期护理保险制度试点；持续推动农村养老服务设施建设，完善农村“四有五助”互助养老模式，打造农村三级养老服务平台；探索建立养老护理人才奖补制度，落实养老护理员职业技能等级认定，推动养老人才职业化、专业化；健全落实综合监管制度，持续开展养老机构消防安全专项整治、养老服务领域防范和处置非法集资等工作，全力守护老年人生命财产安全。
