城乡统筹发展网3月17日讯（记者 刘辉）今（17）日，重庆市税务局党委委员、总会计师张雄透露，重庆市2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，结合实际创新推出29项86条具有重庆特色的服务措施
具体措施，为纳税人缴费人解难题有十大创新举措和五大亮点。
重庆市2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”新闻发布会现场 城乡统筹发展网摄
10大创新举措：实招+硬招
张雄介绍，“便民办税春风行动”是税务部门每年开展的一项重要活动，今年已是连续第8年开展，已成为税务部门一项“服务型”“创新型”“品牌型”工作。2021年便民办税春风行动具有10大创新举措。
重庆市税务局党委委员、总会计师张雄介绍情况 城乡统筹发展网摄
群众诉求快响应。从纳税人最关心最需要的地方优化，推出问民意、快响应、优评价3项9条措施。如设立税费服务产品发布纳税人体验师机制等。
优惠政策直达享。从纳税人最关注的优惠政策抓起，推出抓落地、优方式、强分析3项8条措施。如扩大税收优惠政策资料备案改备查范围等。
丁光红主持重庆市2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”新闻发布会
便捷办理优体验。从纳税人最直观的办税体验提升，推出优发票、简并报、减资料、拓网路、快退税、简注销6项23条措施。如试点社保经办和缴费业务线上“一窗联办”；将出口退税平均办理时间由8个工作日压缩至7个工作日以内等。
分类服务解难题。从满足纳税人“个性化”需求发力，推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、促进区域协调发展5项18条措施。如开展小微企业“春雨润苗”专项行动；推进成渝双城经济圈实名办税互认等。
执法维权显温度。从推行税务部门柔性执法探索，推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施。如落实全国统一的“首违不罚”清单制度；建立税务规范文件权益性审核机制等。
规范执法提质效。从严格税务部门执法规范着力，推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施。如推进成渝双城经济圈统一税务行政处罚裁量基准；推进税务系统“双随机、一公开”监管等。
信息互通减资料。从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹，推出信息共享1项4条措施。如增加“渝快办”涉税业务功能等。
部门协作促联办。从跨部门合作方面创新，推出协同共治1项3条措施。如推进社保缴费业务和社保、医保经办征缴工作“一厅联办”等。
国际合作求共赢。从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划，推出优化指南、便利遵从、简化程序3项4条措施。如依托电子税务局提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务等。
诚信纳税予激励。从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼，推出优化机制、深化应用2项4条措施。如深化落实纳税信用修复机制等。
五大亮点：涵盖税务方方面面
张雄认为，今年“春风行动”的十大创新措施，都是实招硬招，主要体现了五大亮点：
更突出为群众办实事。今年是建党100周年，我们紧扣党史学习教育活动，结合深化税务系统“放管服”改革，坚持以人民为中心的发展思想，突出“优化执法服务·办好惠民实事”主题，创新推出便民办税缴费举措，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感。
优化权益保护制度。去年底的中央深改委第十七次会议对进一步优化税务执法方式，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提出更高要求，因此在今年的“春风行动”中，我们从过去着重提升办税缴费便利化，向强化执法维权转变，围绕创新执法方式、维护合法权益等方面，推出加强权益性审核、落实“首违不罚”清单、推进柔性行政执法等措施。
完善精准化智能化服务。今年“春风行动”的一个突出特点，就是精准聚焦纳税人缴费人的实际需求，推出精准化、智能化服务。通过拓宽云平台大数据、税企沟通平台等渠道，对纳税人缴费人实施分类服务和差异化管理，向大型企业、中小型企业精准推送相关税费优惠政策，同时实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”目标。
聚焦服务成渝地区双城经济圈建设。在今年的“春风行动”举措中，首次将成渝双城经济圈纳入支持区域发展的范畴，这既是响应党中央、国务院重大战略部署的应时之举，也是优化成渝税收营商环境的惠民之策。在此基础上，我们结合成渝地区实际，推出跨区域涉税事项报验网上办、实名办税信息互认等举措，为跨省（市）的市场主体提供了更加便利的办税缴费服务，助力成渝双城经济圈高质量发展。
着力优化营商环境。今年继续深化“春风行动”和优化营商环境决策部署，推出“我为税收营商环境献一计”、服务产品先期体验等措施，确保推出的每条举措都接地气、好落实、能见效。同时在推行电子发票、便利注销办理、简并税费申报等方面，推出一系列提升办税缴费便利化水平的实招硬招，进一步简化办税流程、提高办税效率、压缩办税时长，促进税收营商环境持续优化。
问题聚焦：便民办实事是重点
问题一：今年两会对小微企业发展提出了很多税收扶持政策，请问在针对小微企业的服务上，税务部门有什么重点举措？
重庆市税务局纳税服务处处长沈轶解读税收扶持政策 城乡统筹发展网摄
重庆市税务局纳税服务处处长沈轶介绍，《政府工作报告》中提出“为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降”。对此，重庆市税务部门将深化“银税互动”项目，以税授信、以信换贷，把信用资产转变成扶持小微企业发展的真金白银，帮助小微企业解决融资难问题。
除了线下模式，重庆税务部门联合银监局、银联、商业银行等搭建了线上的“重庆税银互动服务平台”，方便纳税人线上授权、线上申请，金融机构线上受理、线上审批。同时，重庆税务部门先后与27家金融机构签订了“银税互动”合作协议，以纳税信用等级为担保，推出多款“银税互动”贷款产品。
企业可通过重庆银税互动服务平台申请贷款，经企业授权后，银行通过平台获取企业涉税数据并进行审贷和放贷，既便利了企业，银行还简化了手续，减少人工干预，从而降低银行服务成本。目前，不少“银税互动”项目实现了当天申请、当天放款，为依法纳税的企业提供了一条高效率、低成本的融资途径。
2020年“银税互动”项目累计授信6.7万户纳税人，涉及信贷资金357.4亿元。
此外，按照总局统一部署，今年税务部门还将会同有关部门在全市范围内开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。
问题二：这次便民办税春风行动聚焦服务成渝地区双城经济圈建设详细措施有哪些？
重庆市税务局征管和科技发展处处长许皓介绍服务双城经济圈建设详细措施 城乡统筹发展网摄
重庆市税务局征管和科技发展处处长许皓说，2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议专题部署推动成渝地区双城经济圈建设，首次提出“双城经济圈”的概念，并将成渝联合发展上升到国家战略层面。
重庆税务于2020年4月和四川税务共同签署了《服务成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》框架，围绕26项重点合作任务，省、市、县（区）三级联动，着力打造税收征管一体化，开创了川渝税务服务成渝地区双城经济圈建设新局面。
2020年，两地税务部门共建川渝实名认证“共同体”，统一川渝税收实名认证标准，推动税收实名数据“一方认证、两方互认”，累计交换税收实名认证数据650余万条；共推跨省（市）业务办理“一网通”，共同研发电子税务局“川渝通办”特色办税功能，联合推出“新办纳税人登记”、“跨区域涉税报验”、“自然人代开发票”、“车购税申报”等跨省市通办套餐，纳税人登录本地电子税务局即可在线办理跨省涉税业务，累计受理川渝174户纳税人办理跨省业务294笔。积极协调两地人民银行，全国首创线上跨省缴税“新模式”，打通“财税库银”联网通道，拓展本地国库清算范围，纳税人网签三方协议后，即可使用原有银行账户在线实时缴纳省市外税款，川渝异地缴税进入“零跑路”时代。
2021年，川渝税务将在营造一流营商环境、探索经济区与行政区适度分离改革、推进基本公共服务标准化便利化和强化川渝税收协作基础建设等4个方面同步联动，其中包括协调统一川渝两地税务行政处罚“首违不罚”事项清单、联合推行“十一税合一”综合申报、推行报验登记“零手续”、联合推进12366“六统一、两互动”、完善川渝税务数据交换机制等共22项具体重点任务，切实推动川渝税收征管一体化和办税服务便利化，进一步提升川渝纳税人缴费人的体验感、获得感，开创川渝税收服务成渝地区双城经济圈新局面。
问题三：今年税务部门在优化流程、精简资料等方面还有哪些措施？
重庆市税务局党委委员、总会计师张雄表示，今年“春风行动”的措施突出了十大创新。其中很多亮点措施都是优化流程、精简资料的实招硬招。
一是精简流程。我们从纳税人缴费人最直观的体验出发推出系列简流程措施。例如：将出口退税平均办理时间由8个工作日压缩至7个工作日以内；将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日；实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理等等，进一步提升纳税人缴费人的办税缴费体验。
二是优化服务。我们从分类服务纳税人缴费人的视角推出系列优服务措施。例如：坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求；协调解决大企业重大复杂涉税诉求，增强税收政策执行确定性；推动成渝双城经济圈等跨区域涉税事项报验网上办等等。
三是协作联办。我们从跨部门合作方面创新推出系列协作联办措施。例如：加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结；统筹调配服务资源，通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”等，进一步降低办税缴费成本。
