城乡统筹发展网讯 “南川‘金山卫士’巡山护林、北碚‘缙云红盾’守牢生态底线、巫山‘红叶义警’穿梭山林……这些扎根基层的生态警务样本,正是重庆公安迎接生态环境法典实施的生动实践。”8月6日,在扎实做好生态环境法典实施准备工作为美丽重庆建设提供法治保障新闻发布会上,市公安局环境资源犯罪侦查总队总队长周伟用一个个鲜活的基层案例,勾勒出法典实施后公安履职的新图景。他表示,法典对公安机关工作导向、职责边界、执法理念提出全新要求,重庆公安将以构建生态警务新体系、完善行刑双向衔接新模式、提升执法质效适应新方向“三新”举措,推动生态环境保护从“事后打击”向“前端预防+全程修复”深度转型。
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▲市公安局环境资源犯罪侦查总队总队长周伟
三级生态警长全覆盖,123个联勤站点织密防护网
法典明确“预防为主”等六大基本原则,推动公安机关从单纯打击犯罪向前端预防并重转型。周伟介绍,今年初市公安局等9部门已联合印发《关于全面推进生态警务建设的实施方案》,目前全市正全面推行“三级生态警长制”,建成生态警务联勤站点123个,将“生态要素”融入基层社区警务,打造智能化巡防体系。实践中已涌现出南川“金山卫士”、北碚“缙云红盾”、巫山“红叶义警”、开州“青羽野生动物保护工作室”等一批可复制推广的样本,持续织密生态安全防护网络。
行刑双向衔接法定化,线索移送不再“单向流转”
法典第1083条首次以法律条文形式明确违法线索移送规则,意味着公安机关不仅接收涉嫌犯罪案件,还对办案中发现的环资领域行政违法线索负有法定移送义务。周伟表示,当前市公安局正协同市生态环境局等部门推进行刑双向衔接试点,制定全领域事项清单,建立健全职责清晰、标准统一、程序规范、衔接顺畅的工作机制,彻底打通行政执法与刑事司法之间的“堵点”,实现违法犯罪线索闭环处置。
“修复优先”贯穿侦查全程,引导行为人同步担责
针对法典提出的“修复优先”制度创新,周伟强调,全市公安机关将更新执法理念,围绕“损害担责、修复优先”导向,在侦查过程中加强与行政执法、刑事司法两端协同。一方面依法依规释法说理,主动引导损害行为人同步落实生态修复责任;另一方面全面固定生态损害、修复履行等证据,为后续损害赔偿追责提供有力支撑,让“破坏者变修复者”成为常态,真正实现法律效果与生态效果统一。
周伟表示,下一步重庆公安将持续对标法典要求,深化生态警务建设与行刑衔接机制,以更主动的预防、更规范的执法、更务实的修复,为美丽重庆建设筑牢坚实法治屏障。
文/图 孙雨千
一审/赵春苗
二审/孙雨千
终审/刘辉
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