城乡统筹发展网讯 8月6日，市高法院、市公安局、市检察院、市生态环境局、市生态环境保护综合行政执法总队联合举行扎实做好生态环境法典实施准备工作为美丽重庆建设提供法治保障新闻发布会。会上，重庆市生态环境局党组成员、市生态环境保护综合行政执法总队党委书记、总队长吕俊强对全市生态环境行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作进展作了详细介绍。作为中央全面依法治国委员会办公室确定的生态环境领域试点单位，重庆正将行刑衔接的制度优势转化为解决群众身边环境问题的民生实效，并为即将于8月15日正式施行的《生态环境法典》落地筑牢实践根基。
▲重庆市生态环境局党组成员、市生态环境保护综合行政执法总队党委书记、总队长吕俊强
聚焦民生痛点，四大领域精准亮剑
2026年以来，重庆市生态环境局紧盯影响人民群众身体健康的重点领域，推动行刑衔接从“纸面”走向“地面”。
在噪声污染治理方面，针对这一群众反映强烈的“烦心事”，重庆建立“公安+行政”联动机制，优化全链条监管体系。今年中高考期间，全市联合出动执法人员1.4万人次，巡查点位7714个，现场纠正违规行为1503起，立案查处噪声扰民案件8件，有力保障了考生的备考环境。
在机动车环境监管领域，多部门联合常态化打击排放检测弄虚作假行为。今年以来，累计检查重型货车1.32万辆次、检验机构277家次、维修机构345家次，查处各类违法行为90起，移送公安机关刑事侦查6起，并发布典型案例形成有力震慑。
在危险废物违法整治方面，通过建立案情联合会商机制，定期研判线索、协同深挖扩线。今年上半年查办涉危废案件20件，同比上升66.7%，移送公安机关刑事侦查5件，有效遏制了非法转移、违规处置等威胁群众健康的行为。
此外，市生态环境局还会同公安、检察、法院梳理总结了4个行刑衔接典型案例，涵盖非法倾倒危废、监测机构造假、环评造假等多种类型，集中展示了全链条法治成效。
锚定法典新规，构建闭环衔接体系
即将施行的《生态环境法典》确立了“发现涉刑即移送”的强制移送规则，为行刑协同办案提供了清晰标尺。吕俊强在会上表示，下一步将按照试点总体目标，到2027年底基本建成“标准统一、责权明晰、程序完善、协作高效、闭环衔接、全程可溯”的工作体系，实现行刑衔接签收率、立案反馈率、反向衔接反馈率三项指标均达到100%。
为实现这一目标，重庆将重点推进三方面工作：
一是健全制度体系，打通实操堵点。在正向衔接层面，会同公安部门制定移送判定标准、程序规范和证据转化规范三份配套文件，逐项明确严重污染环境、出具虚假证明文件等典型犯罪的移送门槛与取证规范；在反向衔接层面，联合公检法厘清刑事程序终结后仍需行政处罚的边界，梳理形成案件清单与认定标准，避免“刑事不追责、行政不处罚”的监管空白。
二是完善协同机制，强化闭环监管。探索将生态环境损害赔偿履行情况作为刑事裁量参考，并与企业信用评价挂钩，形成正向激励与反向约束。深化“行政执法+司法审判+修复监督”全链条协同，推进生态修复示范基地建设，为损害赔偿与修复治理提供实践样本。
三是深化数字赋能，提升治理质效。在市委政法委统筹下，整合多部门涉生态环境数据资源，依托ai智能分析模型筛查问题线索，完善跨部门数字化平台，实现案件卷宗线上移送、进度实时查询与信息跨部门共享，构建“数据共享、模型共建、线索共研、案件共处、问题共治”的协同模式，以数据驱动强化对违法犯罪行为的精准打击。
随着《生态环境法典》正式施行在即，重庆正以行刑衔接试点为抓手，推动行政执法与刑事司法无缝对接，用最严格制度、最严密法治为美丽重庆建设保驾护航。
文/图 孙雨千
一审/赵春苗
二审/赵瀚宇
终审/刘辉
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