编者按
开展“万企兴万村”行动是党中央立足中国农业农村发展实际,着眼民营企业特色优势作出的重要决策,是乡村振兴战略的组成部分。近期,重庆市“万企兴万村”行动案例库补充征集与评审工作圆满收官,32个聚焦农产品精深加工、智慧农业、农文旅融合及数字赋能的典型案例脱颖而出,连同此前入库项目,共同构筑起民营企业投身重庆乡村振兴的示范矩阵。
这32个案例,不仅是企业社会责任的生动注脚,更是市场化力量破解“三农”难题的创新实践。本专栏将深入具有标志性特色样本的腹地,透过翔实的账本数据与鲜活的人物故事,解码企业如何将现代产业逻辑植入传统村落,探寻在政府搭台、企业唱戏、农民受益的机制下,重庆如何走出一条具有山地特色的共同富裕之路。今天,让我们一起走进石柱土家族自治县黄水国家旅游度假区,看看一株黄连如何为4乡镇8村带来蝶变。
兴村档案
帮扶主体 石柱土家族自治县黄水镇商会
坐标 黄水国家旅游度假区及周边七龙社区等4个乡镇8个村(社区)
时间跨度 从2023年项目启动到2025年,形成“公益赋能基建、产业带动就业”的发展格局
兴村账本
兴村故事
一株黄连的苦乐蜕变
盛夏时节的石柱土家族自治县黄水国家旅游度假区,千亩连片黄连种植基地绿意盎然,错落的药田顺着山势起伏,与蓝天白云、青山村落交相辉映,勾勒出一幅独具巴山乡土特色的生态康养画卷。可如今这诗画般的康养盛景,在数年前却是遥不可及的愿景。彼时的黄水镇虽有得天独厚的山水与黄连特色资源,却因乡村基建薄弱、农旅产业割裂、村民技能缺失,陷入“守着金山难致富”的困境。
▲资料图片。
商会主动领航:从产业升级到“1+3+N”联动机制
在石柱县黄水镇商会的主动帮扶下,一场如火如荼的建设正在进行。
产业升级:商会深耕黄连特色业态,投入2.3亿元建成3座中药材加工厂,配套打造千亩黄连观光种植基地,同时全面升级民宿酒店、特色餐饮、非遗购物等文旅配套,让传统单一农业转型为农旅融合的多元业态。
▲黄连的枝叶。
资源集聚:商会依托“以商联商、以商聚资”优势,整合中央专项彩票公益金、企业捐赠、社会投资等资本,累计聚合4.8亿元项目资金,其中1.2亿元用于公益民生事业。同时联动118家本土及返乡企业,吸纳26家乡贤企业返乡投资,引入专业运营与技术团队,汇聚零散资金、人才、企业资源,筑牢乡村建设底盘。
人才培育:搭建本土化技能实训平台,开设中药材种植、民宿运营、旅游服务等实操课程,手把手开展技能培训,助力千余名村民持证上岗、就近就业,实现群众家门口稳增收。
发展模式:构建“公益筑基、产业赋能、技能提级”三位一体发展体系,将70%公益资金投向产业培育;创新“1+3+N”联动机制,搭建政企民协同共建格局,配套线上大数据公示、线下群众监督的双轨督导制度,全程公开资金流向、项目进度,规范化透明化治理。
一系列举措落地,绘就了产业兴旺、乡村宜居、群众富足的和美乡村新画卷。
多方合力攻坚克难:从三重发展堵点到多重便民福利
建设初期,“基础设施薄弱、产业脱节断层、人力技能不足”3座大山横亘在前。
面对困难,黄水镇商会联动政府、企业、村集体、民众等力量,逐一破解。
针对基础设施薄弱问题,商会统筹5200万元实施三大基建提升工程。通过危房排查改造、铺设3.2公里污水管网,完善乡村人居配套;硬化8.5公里通村公路,畅通乡村内外交通脉络;新建生态停车场、休憩点,配齐村级卫生室、便民服务中心,彻底打通乡村发展“最后一公里”。
针对产业建设难题,商会盘活本土特色资源,创新推行“度假区+基地+农户”产业模式,联动118家企业抱团发展,吸引2.3亿元社会资本落地;新建3座中药材加工厂房,搭建年加工5000吨的标准化生产线,实现黄连就地加工、提质增值;打造1300亩黄连观光种植基地,让田间地头变身为景区景点。
针对人岗脱节、民众技能匮乏问题,商会联合人社部门、文旅企业、种植大户,搭建“1+N”定制化培训体系,开设旅游服务、中药材种植、民宿运营等特色课程,为3200名低收入农户开设专属培训班,让普通农户从“种地散户”变身为“产业工人、服务能手”。
为破解资源分散、建设单一难题,商会建立“1+3+N”联动机制,统筹多方资源参与乡村建设,推行“双轨督导”制度,建立多方监督小组,依托乡村振兴大数据平台公开项目进度、资金流向等信息,保障项目建设阳光透明、稳步推进。
两年蝶变兴黄水:从老旧落后村落到康养兴旺热土
两年时间,黄水镇片区实现了从“落后乡村”到“康养胜地”、从“资源闲置”到“产业兴旺”的华丽蝶变。
曾经危房错落、道路泥泞、设施匮乏的村落焕然一新,186户农户房屋得以修葺,4个村实现自来水、宽带全域覆盖,彻底破解饮水、上网、住房难题。泥泞小路变成通畅柏油路,污水乱排、杂物乱堆的脏乱场景彻底消失。整洁的步道、精致的休憩节点、规范的停车场,村容村貌达标率从65%跃升至98%。
增收致富渠道更是多元,依托成熟的黄连产业链和文旅业态,1560名本地村民实现就近就业,86名本土能人带头创业,带动230户农户自主创收。通过创新“3331”资金分配模式,3200名低收入农户累计获得480万元种植补贴、创业扶持、医保补助,低收入农户参保率实现100%全覆盖,彻底杜绝因病返贫风险。如今片区各村集体经济平均增收35万元,农户年人均增收1.2万元。
▲成熟之后的黄连。
精神上,民众治理更主动、幸福感更充足。过去,乡村治理多是“干部干、群众看”。如今,3200名参训村民中,2816人考取专业技能证书,从普通农户变身有技术、有本领的专业人才。同时“村民议事+公益监督”机制落地,村民主动参与村级治理、设施维护、项目监督,七龙社区通过“一事一议”解决12项民生难题,村民主人翁意识全面觉醒。
兴村启示
“三位一体”模式打造长效“活血”样本
项目通过构建“公益+产业+技能”三位一体模式,以公益基建夯实乡村基础,以特色产业链激活内生动力,以精准培训带动就业增收,实现短期帮扶与长效发展兼顾,破解文旅片区乡村发展痛点。其“1+3+N”联动机制、“3331”资金精准分配模式、双轨督导制度,规范了资源投放与收益分配,兼顾公平与效益,可广泛应用于文旅融合、特色产业赋能类乡村项目。目前,片区已完善基建配套、成熟黄连种植加工及文旅产业链,培育了本土创业人才与村级治理体系,民众具备自主就业创业能力。同时标准化的资金分配、群众监督机制已固化,形成自主造血、长效运维的良性发展格局。
链接一:重庆市万企兴万村行动典型案例:助力黄水国家旅游度假区创建项目
链接二:重庆科技报8月6日2版重庆万村兴万企行动典型案例系列报道:一株黄连的苦乐蜕变
文/赵晓盈
图/石柱土家族自治县黄水镇商会
一审/赵春苗
二审/孙雨千
终审/刘辉
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