城乡统筹发展网讯 深化知识产权全链条运营是《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》确定的重要任务，对于持续提质增效知识产权创造、运用、保护、服务各项工作，加快建设知识产权强市具有重要作用。近年来，重庆市突出服务科技创新和产业发展，紧扣做大做强“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，从创造供给、价值转化、严格保护、服务支撑等维度协同发力，推动知识产权运营工作取得明显成效。但是仍面临高校院所专利布局与“33618”现代制造业集群体系发展匹配度不高、高校院所专利成果转化程度偏低、知识产权保护不力等问题，亟须通过完善高价值专利培育机制、强化知识产权金融支持体系、健全知识产权转化交易机制和提升知识产权运营保障能力，深化知识产权全链条运营机制，助力知识产权强市建设。
完善高价值专利培育机制，提升创新创造能力
完善高价值专利培育机制，有利于为发展新质生产力提供源源不断的技术供给。一是完善产业专利导航制度。围绕“33618”现代制造业集群体系，形成重点关注企业清单、重点关注人才清单及本地高价值专利培育与海外布局涉诉专利关注清单等三项清单，引导创新主体在关键核心技术环节超前布局核心专利。二是实施一批高价值专利培育项目。围绕智能网联新能源汽车、电子信息、生物医药、卫星互联网等重点产业，实施一批高价值专利培育项目，聚焦关键核心技术攻关，推动专利从数量增长向质量提升转变。三是推行专利申请前评估制度。推动创新主体建立专利申请前评估制度，规范评估流程，提高评估质效，通过评估尽可能把没有产业化前景的低质量专利申请“挡在门外”，培育布局一批市场效益突出的高价值专利。四是建立财政资助科研项目形成专利的声明制度。面向具有专利任务指标的财政资助科研项目，要求该类科研项目承担单位及科研人员在申请专利时通过国家知识产权局专利业务办理系统如实填报相关信息，明晰创新成果权属，提升财政资助科研项目的专利产出绩效。
强化知识产权金融支持体系，加快新质生产力发展
强化知识产权金融支持体系，可有效调动各类创新主体推进知识产权转化运用的积极性，为培育发展新质生产力注入新动能。一是健全知识产权“多元融”机制。为科创企业上市提供知识产权辅导，包括专利快速预审、知识产权投融资对接、科创属性测评等服务；积极创新知识产权金融衍生产品，争取国家支持开展知识产权金融生态综合试点；提供知识产权证券化融资，运用资本市场工具促进知识产权成果转化交易。二是完善知识产权贷款制度。依托“政务·知识产权在线”数字化应用，实现知识产权质押登记“无纸化”办理，保障知识产权质押贷款快速对接办理，创新“知识产权质押贷款+知识价值信用贷款”叠加信用贷款模式，补偿知识产权质押贷款风险。三是探索知识产权基金投资模式。聚焦“33618”现代制造业集群体系，围绕专利、商标和版权等核心知识产权，探索高价值专利组合收购运营、知识产权转化交易和知识产权质押贷款等基金投资模式，完善知识产权子基金发展规则，发挥重庆产业母基金撬动作用，采用“母基金+子基金+直投项目”的运作体系，引导社会资本参与知识产权运营。
健全知识产权转化运用机制，推动科技创新和产业创新融合
健全知识产权转化运用机制，有利于激发各类创新主体的转化动力，提升高校院所专利产业化率，加速释放专利转化运用效益。一是全面推广专利开放许可制度。高校院所的专利申请主体可以自愿提交专利开放许可声明，对专利许可使用费明码标价，向全社会广而告之，有利于实现简便快捷的一对多专利许可，提升对接效率，降低制度性交易成本。二是搭建知识产权转化交易载体。围绕“33618”现代制造业集群体系，一体推进重点产业的知识产权创新联合体、专利池和知识产权运营中心建设；完善知识产权交易平台功能，提供全流程数智化服务，实现市场化定价，通过该平台实现专利挂牌交易。三是建立知识产权跨境交易机制。对接国际经贸规则，全面梳理重点国家和地区以及国际性专业标准组织的专利、数据安全、商业秘密等规则，推动我市知识产权地方性法规制定修订；完善引导激励机制，围绕智能网联新能源汽车、电子信息等重点产业，编制海外知识产权布局指南，重点强化中欧班列、西部陆海新通道沿线国家和地区的知识产权布局和保护工作。
提升知识产权运营保障能力，优化创新环境和营商环境
提升知识产权运营保障能力，有利于构筑全域知识产权协同保护大格局，保障创新驱动发展战略深入实施。一是加强知识产权高标准保护。加快完善新技术新业态新领域知识产权司法裁判规则，持续高压严打侵犯知识产权犯罪，依法平等有效保护各类经营主体的知识产权；高质量推进知识产权快速协同保护，全面加强涉外知识产权保护。二是提升知识产权公共服务水平。深入开展知识产权公共服务助企惠企行动，完善与民营企业、外资企业常态化沟通机制，持续优化知识产权公共服务平台功能；聚焦区域产业优势，推进知识产权服务业集聚区优化升级，加快构建知识产权服务业标准体系，提升知识产权服务国际化水平。三是加大知识产权运营人才引育。依托知名高校、科研单位和服务机构加强知识产权运营方面的高层次、复合型、应用型人才教育、培养、引进和使用；强化知识产权执法司法人才队伍建设，做好海外知识产权律师培养和培训工作。
文/罗文竹 何建洪
一审/赵春苗
二审/王娅萍
终审/刘辉
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作者罗文竹系重庆邮电大学经济管理学院讲师；何建洪系重庆邮电大学经济管理学院院长、教授，重庆市人文社科重点研究基地“数智技术创新与产业发展研究中心”执行主任。本文为重庆市知识产权软科学重点项目“探索构建‘融贷投转易’一体的国际知识产权运营机制研究”（编号：CQIP-R-2025-01）的阶段性研究成果。
