重庆市南岸区聚焦重点发力，有力有序推动乡村振兴战略实施，先后承担全市生态振兴示范区、全市城乡融合发展先行示范区建设任务。近年来，全区时时以“示范”为标准，高质量建设“示范区”，取得了不菲成绩——
2019年获评全国农村人居环境整治激励区，被国务院办公厅通报表扬；2019—2021年连续三年在全市乡村振兴战略实绩考核中被评为“优秀”，获市级通报表扬；建设市级乡村振兴示范村2个，获评全国乡村治理示范镇、示范村各1个，市级乡村治理示范镇1个、示范村3个；2021年，农村常住居民人均可支配收入27455元，绝对值连续21年位于全市第一。
▲ 南岸区乡村一角
科学构建系列工作体系：搭建先行示范区建设的“四梁八柱”
据了解，南岸区积极探索，科学构建乡村振兴一系列工作体系：一方面建立了领导机构和议事协调机制，形成了“4个1”市区联动机制（即每月参加1次工作调度会，每个季度召开1次现场调度会，每半年市农业农村委主要领导调度1次，每年底市领导召开1次推进会）；另一方面精心编制了“1+4+N”规划方案（即1个总体规划方案、4个重点示范村规划以及N个村规划）。更重要的是，全区围绕阶段目标，梳理形成年度任务清单、重大项目清单、重点改革清单，搭建起了先行示范区建设的“四梁八柱”。
夯实产业振兴根基：一批特色农业产业成为品牌
全区乡村面积占总幅员面积的45%，乡村人口基数较小，常住人口3.73万人占比为3.1%。
为确保乡村百姓增收，全区因地制宜、重点引导、分类扶持，经过努力，全区形成了一批特色民宿、特色经果、花卉苗木等产业业态，打造了南山盆景、南山腊梅、广阳枇杷、吴小平葡萄、龙顶樱桃等特色农业品牌。2021年，全区农林牧渔总产值达5.74亿元，同比增长2.1%；农产品加工业产值达135.46亿元，乡村旅游休闲经营收入2.83亿元；拥有“非物质文化遗产”“重庆名牌农产品”“巴味渝珍”等农业品牌6个，认证绿色食品3个，地理标志产品1个；全国乡村旅游重点镇1个，市级及以上“一村一品”示范村8个、休闲农业和乡村旅游示范村（点）8个、中国美丽休闲乡村1个。
▲ 南山杜鹃产业
区域建设特色鲜明：南山浓缩示范样板精髓
南山是南岸区最重要的生态屏障，既是重庆主城绿肺，又是重庆中心城区市民休闲的主要景点之一，还是南岸区农村人口主要居住区。南岸区先后承担全市生态振兴示范区、全市城乡融合发展先行示范区建设任务，即把南山区域建设作为全区重点工作之一。
一方面，把生态保护作为重中之重，不断取得新成效。五年来开展国土绿化提升3900余亩、林相改造580余亩，累计植树11万余棵，实现“主城绿肺”森林质量显著提升。建成27个垃圾分类示范村，行政村生活垃圾治理有效比例达到100%，全区农村卫生厕所普及率达到95.5%。同时重点推进长江“十年禁渔”工作。
正是因为这些措施，南岸区农业行政综合执法支队荣获农业部颁发的长江禁渔执法监管先进集体；迎龙镇龙顶村、长生桥镇凉风村，迎龙镇蹇家边村分别获评重庆市第三批、第四批美丽宜居乡村；广阳镇银湖村、峡口镇大石村、南山街道放牛村、南山街道双龙村、迎龙镇清油洞村被认定为成渝地区双城经济圈美丽巴蜀宜居乡村先导村。还先后获得长江经济带绿色发展示范、“两山”实践创新基地等一批国字号“金字招牌”，2019年人居环境整治工作获国务院激励表彰，获得奖补资金2000万元。
另一方面，特别注重融合发展，并取得新突破。探索乡村治理新模式，成立重庆市首家农村物业服务公司。五年累计争取乡村振兴资金1.13余亿元，建成放牛村堰塘湾美丽乡村建设工程、双龙村旅游观光步道工程、石牛村李家坡美丽庭院提升工程等重点项目。深入推进农村“三变”改革，引入社会资本，培育盆景苗木、乡村旅游、精品民宿等特色产业，构建生态产业化、产业生态化发展新格局。“杜鹃园”“铜锣花谷”等“网红”乡村公园年均客流量超50万人次，70余家精品民宿总计年营业收入超8000万元，双龙村盆景示范园区年产值超2000万元，“火锅一条街”全街年营业收入超2.4亿元。
▲ 南山盆景园
民生实事紧扣民心：基础设施公共服务不断升级
据了解，南岸区紧扣百姓最关心的事不断推出民生实事。
全区始终坚持人民至上，把民生保障放在第一位。建立“责任制、路线图、时间表”工作台账，持续推动解决群众“急难愁盼”。
以南山区域建设为例，切实完善城乡生活垃圾收运处置体系，投入550万元打造彩瑞苑小区区级生活垃圾分类示范点及放牛、石牛、双龙、大坪、联合等5个垃圾分类示范村，建成垃圾日处理能力达50吨的涂山湖双机位压缩站。打通城乡断头路、畅通区域微循环，修建农村入户道路36公里，协调解决5条拟建道路用地问题，惠及超5000名村民出行及产业发展。稳步推进城市品质提升，改造完成3个老旧小区、35户D级危旧房，新建庆乡亭、清水溪等环南山步道5条，增设社区篮球场、景观亭7处，配套生态湿地公园、矿山公园73万平方米，创造便民利民惠民休闲健身环境，辖区群众安全感、获得感、幸福感显著提升。
此外，全区已建成镇街养老服务中心4个，农村互助养老点24个，建设30个城乡社区食堂，引进城市更新公司统一运营管理，完善以老年人为主的城乡助餐服务网络。完善城乡文化服务体系，已建成15个镇（街）综合文化服务中心、48个村文化活动室、48个农家书屋，构建迎龙镇北斗村农民管乐队、广阳镇广阳民间故事会、南山街道农民油画3个“一镇一街一品”。打造五星级村卫生室1家，四星级村卫生室5家。完成4个涉农镇敬老院和1个农村五保家园“三改”工作。
探索改革创新驱动：城乡改革工作初见成效
南岸区是重庆市率先实现城乡低保标准统一，目前全区农村居民最低生活保障标准达到每人每月717元（实行动态管理），这是南岸区探索改革创新驱动案例之一。
而其他多项城乡改革工作同样卓有成效。
启动实施中心城区村规划审批改革试点工作，从多年零审批到新审批通过银湖村、广福村、清油洞村等9个村规划。聚焦乡村重点难点，制定《南岸区推进进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益的指导意见》《重庆市南岸区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用实施方案》《南岸区农村“三变”改革实施方案》等一系列指导性强、实操性强的政策文件。积极开展集体资产清查核实，截至2021年底，全区保留行政村全部完成集体资产清产核资工作，共核实农村集体资产23030.42万元，其中经营性资产814.44万元，非经营性资产22215.98亿元；集体土地总面积2463.41亩，其中农用地2043.62亩。探索创新了“三变改革”+特色产业、“三变改革”+乡村旅游等发展模式。
积极创新社会治理方式：一批典型做法深入人心
南岸区积极创新社会治理方式，不断健全城乡基层治理体系，创新推广“三事分流”“三调合一”“乡村物业”“四邻联动”等一批典型做法。
充分发挥新时代文明实践发动群众优势，构建自治、法治和德治相融合的现代化基层治理体系，提升基层社会治理能力和水平。开展“梦想课堂”“家风润万家”等活动百余场，发放宣传画2000余份；广泛开展“南岸好人”“重庆好人”“中国好人”及南岸区新时代乡贤等评选活动；与各村全体党员干部签订《移风易俗承诺书》1000余份，开展移风易俗相关新时代文明实践活动210余场次。成功建成全国乡村治理示范镇1个、全国乡村治理示范村1个，市级乡村治理示范村3个，全国文明镇3个、全国文明村2个，市级文明镇4个、市级文明村28个。2020年，全区乡村治理工作获得市政府激励表彰。
