文/ 黄大荣
2023年以来，酉阳县民政局积极推进“老年食堂”发展工作，以打造“老年食堂”助餐服务为载体，以持续拓展和探索“可观、可感、可及”养老服务新模式，不断提升老年群体的获得感、幸福感。
一、多措并举、高位推动促发展
民以食为天，一粥一饭是美好生活的开始。如何让老年人吃得安心、吃得开心?今年以来，酉阳县民政局扎实推进助力老人食堂建设，在全面摸底调研后制定印发了《酉阳县老年食堂助餐服务工作实施方案》《酉阳县老年食堂运行管理暂行办法》(暂时)和《酉阳县进一步深化“老年食堂”建设实施方案》，点面结合、稳妥适时启动老年食堂助餐服务工作。老年人食堂的建设因地制宜、因时施策，结合老年食堂建设标准和要求，整合多方资源，推动多元化保供。建立“集体经济+慈善捐赠+个人自费+群众互动+市场营运”筹资长效机制，以“小切口”“小场景”助推基层民生大改善、乡风文明大转变、治理能力大提升，涵养守望相助、和谐邻里的文明新风尚，不断提高农村自治水平，构建“共建共治共享”的基层治理体系。
▲ (图为修缮一新的乡村老年食堂)
二、共建共享、聚焦服务需求
老年食堂解决了老人的“急难愁盼”问题，托起了老年朋友的“幸福餐盘”。
为提高助餐服务工作的有效性、可及性，各村(社区)按照“相对集中、就近就便”原则，采取”1+N”的模式配置助餐服务点。“1”即中心厨房：原则上依托村级养老互助点及其设施配置多个流动分散助餐点。原则上以中心厨房集中提供服务为主，遇春节、端午、重阳等重大传统节日，助餐活动采取“中心厨房+流动助餐点”依次轮转接续方式进行。
在助餐点位置设置上，充分突出各村(社区)的议事自主性和服务独立性，在个性助餐服务上，各村(社区)以村(居)民小组为基本单元建立网格服务监管制度，对行动不便的失能弱能特困老人、孤残儿童等特定人群，实行上门送餐接对帮扶互助服务。通过这种方式，让“老年食堂”“暖胃暖心行动”一个不能少。
在助餐频次上，各村(社区)根据集体经济收益状况、助餐目标人群人口分布等实际情况，按照“周”“日”等时间节点，合理确定提供助餐服务目标人群数量规模等。
在助餐载体上，各村(社区)老年食堂开展“每日敲敲门、每周谈谈心、随时代帮办”3项行动，建立“健康状况、饮食口味、服务需求”3本“台帐”，开展送餐上门、举办集体生日、代买送菜、打扫卫生等系列服务，推进精准服务深入开展。
▲ (图为老年食堂+文艺堂，让老年焕发青春)
▲ (图为志愿者为老人理发)
三、创新思路、高质量保供
创新推动“老年食堂”助餐服务全覆盖，以乡风文明整体跃升为抓手，全域覆盖、全境联动式推进村(社区)“老年食堂”助餐服务工作。围绕老年食堂助餐服务体现“惠民有感”，以“小切口撬动大民生”这个根本遵循，让“乡村老年人生活更有质感、幸福指数更有测度、民生答卷更有厚度”为推进目标，截至目前，全域覆盖式推进39个乡镇(街道)278个村(社区)“老年食堂”助餐服务工作，累计开展助餐服务12.61万人次，目标人群实际助餐服务覆盖率达86.6%，并已持续开展助餐服务近300余场。创新性开展新的保供运行机制，以村集体经济收益为基础，慈善公益项目筹资为主要支持，市场化运营为辅助的多元模式参与的“老年食堂”助餐服务，切实保障村(社区)“老人食堂”助餐服务，通过慈善发起99公益项目“善满酉州老年食堂”筹资活动，39个乡镇(街道)278个村共计筹资176万元，目前基本保障老年食堂的正常运营。自开展老年食堂以来，补齐了农村、远郊地区助餐服务短板，笑容洋溢、欢声不断成了全县农村“老年食堂”一道靓丽的地标线。
▲ (图为组织老年人开展集体生日活动)
四、凝聚共识、助推持续发展
小饭碗里装着大民生。深化老年食堂建设，是破解居家老年人“吃饭难”的务实举措，是推进基本养老服务体系建设的必然要求，也是实现酉阳县民政工作高质量发展的重要突破。酉阳县民政局局长黄彩霞向笔者介绍：下一步，我们将实施严格的督查，开展常态化的检查，保证老人的吃饭安全。我们将综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求等因素，实现合理布局、做好服务延伸，同时加大宣传力度，重点聚焦农村地区，提高政策知晓率。其次，我们要广泛的开展老年助餐、服务系统的宣传，将民生实事和暖民心结合在一起，真正的落实落细，方便老年人的就餐，为老年人的晚年幸福出一份力，大胆探索符合当地实际的老年食堂建设路径和模式，实现老年助餐服务高质量发展。
▲ (图为老年食堂的工作人员在为老人打饭)
