发布会现场
城乡统筹发展网讯（记者 张程）今（15）日，《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）新闻发布会举行，市生态环境局党组书记、局长吴盛海介绍了《规划》的基本情况。
吴盛海指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。保护生态环境就是保护生产力、就是保护民生福祉，改善生态环境就是发展生产力、就是不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
市生态环境局党组书记、局长吴盛海
吴盛海介绍，《规划》主要内容共10章36节，总体上分为三个部分：
第一部分为第一章和第二章，主要是总结分析重庆市生态环境保护取得的成效和面临的形势，以及“十四五”我们要达到的目标；
第二部分主要是第三章至第八章，明确了六个方面的具体举措，包括以碳达峰碳中和为总抓手引领绿色转型、筑牢长江上游重要生态屏障、深入打好污染防治攻坚战、防范化解生态环境领域重大风险、推进成渝地区双城经济圈生态共建环境共保、推进治理体系和治理能力现代化等；
第三部分主要是第九章和第十章，提出了工程项目和规划实施的制度保障。
《规划》明确，到2025年，生态系统质量和稳定性进一步提升，生产生活方式绿色转型成效显著，环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，环境突出问题得到有效治理，环境安全得到有效保障，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升，城乡人居环境更加优美，长江上游重要生态屏障更加巩固，山清水秀美丽之地建设取得重大进展，人民群众幸福感获得感显著增强。
此外，《规划》主要有五个方面主要特点：
突出山清水秀美丽之地建设的统领作用。《规划》紧紧围绕“2025年山清水秀美丽之地建设取得重大进展、2035年基本建成山清水秀美丽之地”的总体目标，明确“十四五”期间开启山清水秀美丽之地建设的新征程，进一步彰显重庆山水自然之美、人文精神之美、城乡特色之美、产业素质之美。
突出绿色发展转型的根本要求。深化能源结构调整、推动产业结构转型、有序落实碳达峰行动是重点，“一区两群”整体推进绿色发展是关键。比如，《规划》提出，到2025年非化石能源消费占比要达到20%以上，将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区，建成绿色低碳发展示范城市、全国低碳发展先导示范区；积极推进生态环境导向的城市开发（EOD）模式试点；除在安全生产或者产业布局等方面有特殊要求外，禁止在工业园区外新建工业项目。
突出科学系统治理的整体观念。《规划》坚持全局性谋划、整体性推进，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹推进山水林田湖草系统治理，统筹流域左右岸、上下游、干支流、地上地下水环境治理，统筹细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等大气污染物治理，统筹城市生态品质提升和乡村生态振兴。在任务安排上囊括发展改革、自然资源、生态环境、城乡建设、水利、农业农村、林业等各部门、各领域工作。
突出生态环境安全的底线思维。《规划》按照统筹发展与安全的要求，加强对生态环境领域安全工作的统筹协调，对放射性物质、危险废物、医疗废物、重金属等风险要素管控作出全面安排。比如，明确提出到2025年，全市大宗工业固体废物资源化利用率达到70%以上、二级以上医疗机构医疗废物集中无害化处置率达到100%；开展新污染物调查与治理；全市环境风险评估、预警机制、应急响应更加完善。
突出川渝共治共保的协作机制。如何贯彻落实《成渝地区双城经济圈规划纲要》，推进落实成渝地区双城经济圈生态环境联防联控、绿色赋能？《规划》用了较大篇幅来回答这个问题，主要措施包括推动生态共建，共同打造一批以水体、道路为骨架的生态廊道，集中建设泸州内江荣昌永川大足等一批森林城市群；深化污染共治，完善跨界水体环境治理、大气污染联防联控、危险废物跨省市转移“白名单”制度等；共同推进绿色发展，联合打造绿色技术创新中心和绿色工程研究中心，推动重庆经开区等打造国家绿色产业示范基地。
最后，吴盛海表示：“发展为民、保护惠民，人民群众既是良好生态环境的“需求方”，也是生态环境治理工作的“主考官”，更是保护生态环境的“生力军”。“十四五”征程已经开启，我们热切希望，全社会携手同心、行动起来，共同推动经济社会发展全面绿色转型，为山清水秀美丽之地建设贡献力量。”
