▲ 发布会现场。城乡统筹发展网摄
城乡统筹发展网10月15日讯（记者 刘 辉）脱贫攻坚中，如何建立利益联接机制确保百姓利益？今（15）日，在重庆市政府新闻发布会上，重庆市酉阳县长李成群回答了城乡统筹发展网记者的提问。
▲ 酉阳县长李成群回答城乡统筹发展网记者提问。城乡统筹发展网摄
李成群说，产业的发展是酉阳县脱贫攻坚过程中最根本、最有保障脱贫的一项措施。产业发展主要的覆盖受益者老百姓。具体操作过程中，市场主体按照市场规律，总体上是从“三资”的统筹考虑来解决的，即从资金、资产、资源进行利益挂钩和收益联接。主要有五个方面的措施。
一是坚持落实财政涉农资金的股权化改革。酉阳每年有扶贫资金10多亿元，其中拿出涉农资金约1.5亿进行股权化的改革。依照中央和重庆市的相关规定落地落实。这笔涉农资金重点与产业发展挂钩，让兜底性的群众能够优先先得到一份，然后覆盖参与了股权改革资金项目的群众。
▲ 股权化改革，产业发展兴兴向荣。酉阳县委宣传部供图
二是土地流转制度指导标准。主要是流转给大户、合作社、涉农企业。县政府对流转制定了相应区域性的流转指导标准，不能低于指导价，全县按照标准一次性把流转经费落实给贫困群众。
三是贫困群众采取土地入股、产业联接保证收益。酉阳实行的是两段式，前段是产业投产以前就给予保底收益，后段是投产后给予对应股份收益兑现。酉阳发展油茶、茶叶、青花椒、中药材以及蔬菜，均采用了这种方式。效果很好。
▲ 土地入股后，农民在辣椒基地务工取得收入。酉阳县委宣传部供图
四是订单收购确保百姓收入。酉阳全县种植了20多万亩青花椒，包括贫困群众在内均采取保底协议收购，市场价如果超过这个底，就按市场价来收购，如果达不到市场价，贫困群众就有一个保底收益。县上采取丰年补欠年，采取基金的方式来建立协议订单，坚决兑现保底加市场价。
五是就地劳务输出。优先就地兑现吸纳贫困户的劳动力，优先兑现薪金。
▲ 家门口就业。酉阳县委宣传部供图
李成群介绍，酉阳通过全力抓联结、促增收，通过土地入股、基地务工、订单收购等多种利益联结机制，让全县12.5万多贫困群众参与到产业发展中去。如油茶产业每年就带动5万余人参与务工，人均收入达8000元以上。
