城乡统筹发展网9月28日讯（记者 刘辉）“我们尝到了‘四访’甜头，奉节县民调满意度位次持续上升。古人说得好：’为民着想者，民信之、民服之、民从之。’所以只要我们持续转变干部作风、夯实基层治理、推动党建引领，我们的干群关系、干部作风得到彻底扭转，我们党的执政基础就会得到很好的巩固。”今日，在重庆市政府新闻发布会上，中共重庆市奉节县委书记杨树海在回答城乡统筹发展网记者关于四访系列政策出台背景及效果的提问时感叹。
▲ 奉节县委书记杨树海回答城乡统筹发展网记者提问 城乡统筹发展网摄
据记者了解，《“四访”工作规范》于今年9月1日起正式实施，这是奉节创新探索推广的干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法，也是重庆基层治理领域首个地方标准。
▲ 发布会现场 城乡统筹发展网摄
“四访”出台背景：找回干群信任
杨树海介绍，“四访”是他及新一届领导班子到奉节后从工作中总结提炼出的工作方法。他们在基层走访调研中发现，农业税费改革以后，农民群众有田有钱，大家在卡上领钱、网上办事、电话联系，干部群众见面越来越少，关系越来越远，感情越来越淡。干群之间最缺的是信任。
▲ 杨树海在兴隆镇六垭村走访贫困户 奉节县委宣传部供图
基于此，奉节县委县府开始思考这些年干部欠群众最多的是什么？得出的结论就是见面少，交流少，为群众考虑的少。如果继续让这种情况蔓延下去，我们党的执政基础、干部的作风，群众的拥护就会遭受极大的破坏。
为此，奉节县委县府通过大量走访调研，决定从群众最关心的几个问题入手，提出并推动干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访。从而真正践行以人民为中心的发展思想。
▲ 奉节县长祁美文和贫困户谈心 奉节县委宣传部供图
四访推动效果：群众满意度从十年垫底跃居全市前列
四访怎么推动？
杨树海说，首先是要转变干部作风，推动干部走访，让干部走到群众当中去，让干部“两回两讲两解”，即干部回奉节去，干部在奉节哪个村出生就到那个村开院坝会、村民会，去讲政策讲变化，去梳理群众的意见，去把群众的难题带回来共同解决。属于外地干部的，就回到曾经工作过的地方、到驻过的村去，真正实现了让群众明白、还干部清白，用干部的行动让群众主动。通过干部走访，2018年以来，奉节群众满意度历史性地终结十年垫底，跃居全市前列 。
再是教师家访。全县有8300多名教师，有13.4万学生，这里面有很多学生是留守儿童，也有一部分学生是贫困学生。孔子早就讲“有教无类”，教师就得把学生真正教好，学好，让这个家庭有未来。所以要求教师对学生进行全覆盖的家访，8000多名教师风里来、雨里去，就是要解决家访的问题。家访讲学生表现、讲资助政策、讲家庭教育，同时也要听取意见和建议，还邀请家长进学堂、进课堂、进食堂，监督教育资助政策是否落地、遇到的问题是否能解决等。教师家访是有具体内容的，如上门送什么，对些残疾儿童就送教上门，对留守儿童送爱上门。通过教师家访行动，让教师更理解学生、更了解群众、更贴近群众。正是因为家访的落实，所以全县的教育满意度从四年前的全市倒数第一变为最近连续三年全市正数第一。
▲ 教师家访 奉节县委宣传部供图
▲ 询问教育保障情况 奉节县委宣传部供图
医生巡访的要求是“小病少跑路，大病少花钱”。奉节推动3100多名医生，村医送诊、乡医问诊、集中义诊、专家会诊，真正让医生和群众贴得更近。
农技随访，奉节实现专家团包片、技术队包村、经纪人包销，既要管技术，还要管销售，农技人员爬山涉水走村串户，面对面讲、手把手教、点对点销，让农业产业、让农民的农产品能够种得好、管得好、卖得好。农技随访让奉节近几年的农业产业增加值连续四年领跑全市。
▲ 农技随访 奉节县委宣传部供图
杨树海说，“四访”密切联系了群众，推动了奉节脱贫攻坚及社会经济的发展，干部作风得到彻底扭转，奉节将继续深入推进。
