凤凰网重庆综合 中央第四生态环境保护督察组于2019年7月12日至8月12日对重庆市开展了第二轮生态环境保护督察，并对长江岸线生态保护修复问题统筹开展专项督察。据生态环境部官网2020年5月9日公开消息，督察组已向重庆市委、市政府反馈了督察情况。
督察指出，近年来，重庆市生态环境保护工作虽然取得显著成效，但与习近平总书记重要指示要求相比，与其所处特殊重要区位和群众期盼相比，还存在一定差距。
督察强调，重庆市委、市政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
在这份中央督察情况反馈中，重庆市多个区县被点名，主要原因集中体现为在推进生态环境保护工作中认识不够到位，行动不够自觉；第一轮督察整改存在薄弱环节；长江岸线治理修复仍有薄弱环节等。
生态环境部官网截图
6月5日是世界环境日，重庆这些被“点名”的区县到底整改得如何了？一起来看看北碚区、巫山县、秀山县、涪陵区、长寿区等部分区县的行动。
据悉，截至2019年12月，重庆市已办结督察组交办的群众举报问题2529件，其中责令整改1276家；立案处罚561家，罚款2750.1万元；立案侦查4件，拘留7人，约谈327人，问责23人。
1、【北碚区】
督察反馈：北碚区等城市污水处理厂超负荷达到30%左右。
整改进度：歇马污水处理厂投用8年来，所处片区排水量不断增加，实际处理污水量超过设计能力，其超负荷运转是中央生态环保督察反馈问题之一。目前，当地正抓紧新建配套管网，分流该厂现有流量，反馈问题将在8月得到彻底整改。
领导行动：6月3日，重庆市委书记陈敏尔前往北碚区，调研中央生态环保督察反馈问题整改工作。陈敏尔来到歇马污水处理厂中控室，了解污水处理工艺流程以及运营管理情况，询问整改举措和进展。陈敏尔强调，城市发展离不开环保设施支撑，要加快推进污水处理基础设施建设，管好用好污水处理厂，充分发挥生态效益和社会效益。
5月26日，北碚区委书记周旭深入歇马污水处理厂现场督导中央生态环境保护督察整改工作。周旭提出，对于歇马污水处理厂超负荷30%等具体问题，要靶向瞄准、系统谋划、分步实施，久久为功。周旭要求，从短期考虑，在歇马污水处理厂污水负荷未分流前，要加强技术改造，最大限度提高污水处理能力，保障该厂出水水质稳定达标。从长期考虑，要加快歇马片区污水管网建设，尽快实现实现歇马污水处理厂污水分流，彻底解决该厂超负荷运行问题。同时，从整体谋划，结合高新区歇马片区发展规划，最大程度开发利用歇马污水处理厂剩余价值。
何庆现场督导歇马污水处理厂运行情况。图源：北碚生态环境公众号
5月21日，北碚区区级总河长、区长何庆带队到龙凤桥街道、歇马街道开展河长巡河工作。何庆先后查看了龙凤桥街道兼善片区、石槽门溪雨污混排现场及歇马街道永远村、歇马污水处理厂，听取了梁滩河沿线污水管网建设、歇马污水处理厂超负荷运行以及梁滩河较大排污口整治等情况汇报，并对问题整改情况作出了指示部署。一是紧扣梁滩河2020年重点工作任务清单，加快推进梁滩河沿线二、三级污水管网建设进度；二是各部门加强联动，形成工作合力，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河流管理保护目标；三是对梁滩河北碚段存在的问题要标本兼治，治本工作加快推，治标措施必须上，确保梁滩河北碚段水质稳定达到Ⅴ类。
2、【巫山县】
督察反馈：重庆市及巫山县两级经信部门明知重庆矿业开发有限公司JT窑水泥生产线应于2012年年底前淘汰，却始终未将其列入淘汰计划。巫山县长期放任该企业违法生产，甚至在该企业生产许可证到期后，还出面协调有关方面为该企业换发生产许可证，导致该企业长期违法排污、破坏生态，对长江保护带来威胁。
资料图：保护区内已开采矿山创面。图源：生态环境部
整改进度：中央生态环保督察组于2019年8月14日晚间通报，重庆巫山县淘汰落后产能滞后。永年水泥厂建平石灰石料场（含两宗石灰石采矿权）全部位于重庆江南区市级自然保护区实验区范围内，自2012年建成投产以来长期违规从事石灰石开采活动，共计侵占保护区面积0.114平方公里。该石灰石料场关闭后，企业未积极履行法定生态修复责任，生态破坏至今没有得到恢复。现场发现，采矿形成的约50000平方米环境创面，犹如道道“疤痕”。
截至目前，永年水泥厂已全部拆除，全面完成整改。永年水泥厂石灰石料场生态修复面积为6万余平方米，于2019年12月开始复绿，目前，生态修复工程进入尾声。
领导行动：5月22日下午，巫山县委副书记、县长曹邦兴深入永年集团建平水泥厂、红石梁临时货运码头及龙潭沟船舶废弃物接收处置工地，开展环保督察整改情况督导检查等调研。
曹邦兴现场查看后，认为效果不理想，特别是复绿效果与想象中的相差甚远。曹邦兴强调，要把石灰石料场生态修复按照建设公园的标准打造。要科学设计，规范建设，不能打减省。对转产建设的商砼站，曹邦兴要求，在工艺设计、流水生产作业等方面，一定要高标准，严格按照环保要求，牢固树立建设现代绿色工厂的理念，建设好商砼站。企业一定要以环保为重为先。只有注重生态环保，企业才能生存。相关职能部门要主动履职，加大监督力度，使企业实现绿色环保与经济发展双赢。
图源：巫山网
3、【秀山县】
督察反馈1：第一轮督察反馈指出，秀山县18家电解锰企业锰渣场均无防渗系统。重庆市整改方案要求秀山县2017年年底前完成整改。但督察发现，整改工作敷衍应对，历史渣场整治仅以简单表层覆盖代替防渗系统建设，部分在用渣场擅自改变建设规模，甚至偷排直排废水；使用1456万元中央财政资金建设的孝溪锰渣场长期闲置，基本丧失使用功能。
整改进度：鑫发锰业渣场是中央环保督察重点督办的整改项目之一，目前，该渣场环境综合治理工程已基本完工。
领导行动：5月，秀山县委副书记、县长向业顺率队到鑫发锰业渣场、孝溪（望明）闲置渣场现场调研督办中央环保督察反馈问题整改落实情况。
向业顺要求，要加快鑫发渣场环境综合治理工程扫尾工作，严格落实封场闭库管理措施，确保渣场安全可控；秀山县禹通公司要加强锰渣渗滤液处理设施运行管理，严格按照工艺流程做好污水收集处理工作，确保达标排放。
在孝溪（望明）闲置渣场，向业顺要求，秀山县经济信息委要会同清溪场镇，认真摸排，有效化解孝溪闲置渣场涉及的矛盾纠纷，妥善处理好渣场历史遗留问题，有序推进渣场盘活利用。
调研现场。杨俊/摄
督察反馈2：秀山县污水处理厂进水COD浓度长期在100毫克/升以下。
整改进度：目前，整改工作已取得初步成效，县城污水处理厂进水量已由2017年1.1万吨/天左右，提高到2.7万吨/天；平均进厂水化学需氧量浓度由2019年日均67.4毫克/升，提高到现在的115毫克/升。
领导行动：5月21日上午，秀山县委副书记、县长向业顺到县城污水处理厂就中央环保督察反馈问题整改落实情况进行调研督办。
向业顺强调，要围绕中央环保督察第二轮反馈意见要求，按照《秀山自治县城市污水处理厂进水浓度低整改方案》认真抓好整治工作，确保污水处理厂进水化学需氧量浓度达到200毫克/升以上。要尽快完工梅江河沿岸城区段缺失污水管网工程，继续推进合流管网改造，推进引胜桥、王家湾、实验中学、原玻璃厂等片区合流制管网改造。要加大错接、漏接和混接管网整治，对排查出存在错接、漏接和混接的管网进行整改，严格进行雨污分流。要加强排水许可管理，建立长效机制，确保污水治理健康平稳运行。
5月21日，向业顺调研督办环保督察问题整改落实情况。杨俊/摄
4、【涪陵区】
督察反馈：部分地方违规建设港口码头，侵占破坏岸线。如长江、乌江涪陵段共有7个违规码头，累计侵占破坏岸线约2.9公里。
整改进度：暂未查询到公开信息
领导行动：5月12日，涪陵区委书记周少政调研长江、乌江涪陵段违建码头整改情况。当天下午，周少政先后来到攀华码头、清溪临时码头和大石溪码头，进行实地查看。他指出，要严格对照中央生态环保督察的要求和标准，认真编制方案，坚持立行立改、分类整改，做到行动迅速、整改彻底。
涪陵区委书记周少政在攀华码头调研。何乾健/摄
5月22日，涪陵区委副书记、区长种及灵带队督办中央生态环境保护督察问题整改情况。
在重庆新涛高新材料科技有限公司，种及灵指出：要坚决守住长江、乌江干流1公里、5公里两条产业政策红线，举一反三加强对全区化工企业监管。企业要全面落实环保主体责任，加强环境安全风险隐患排查整治，开展突发环境事件应急演练，确保不发生环境突发事件，确保污染物稳定达标排放。
在白涛大石溪码头，种及灵要求，要按照整改任务措施清单的要求，全力推动问题整改。图源：涪陵生态环境公众号
5、【长寿区】
督察反馈：长寿区重庆钢铁股份有限公司擅自改变环评指定固体废物堆存地点，在距长江岸线不足800米的山坡上，违规堆存约30万吨混入其他固体废物的钢渣，且未采取防淋防渗措施，超标淋溶液直排长江。紧临该渣场的重钢固体废物综合利用处置场及重庆钰宏再生资源有限公司厂区内，也分别堆存大量钢渣等工业固体废物，未采取防淋防渗措施，淋溶液直排环境。
整改进度：督察组反馈的重钢公司钢渣堆场分为A区和B区，钢渣加工产品除返生产利用和对外销售部分外，均堆存于这两个区域。
据悉，B区的钢渣将于6月30日之前全部清运完成，8月底前将完成场地污染状况评估并启动场地整治复绿。针对渗滤液问题，重钢设置了专门的渗滤液回收管线，将堰塞塘内积水全部抽取转运至中央水处理站内集中处置。钰宏公司正在建设固废堆场雨水截流及场地渗滤液导流沟，集中收集后统一转运污水处理站处置。
在A区则有一个标准化堆场正在建设中。该堆场面积为5500平方米，设计堆存量约为3万吨。堆场将严格按照环保要求，做到防渗、防尘、防雨，并于6月15日正式投用。
领导行动：5月19日，长寿区委副书记、区政府区长、长寿经开区管委会主任巴川江带队前往重钢渣场，现场督办第二轮中央环保督察反馈问题。巴川江来到重钢4号门暂存场A区和B区，检查钢渣的清运情况、堰塞塘渗滤液的清理情况以及“三防”设施的建设情况。在钰宏再生资源有限公司厂区内，检查固废堆场雨水截留及场地渗滤液导流沟建设情况。
巴川江要求，要严格按照整改工作方案的时间节点要求，及时搬运重钢渣场现存的钢渣，根据场地污染状况评估启动场地整治复绿；要设置专门的渗滤液回收管线，将堰塞塘内积水全部抽取转运至中央水处理站内集中处置；钰宏再生资源有限公司要严格按照标准和时间节点要求，加快建设固废堆场雨水截留及场地渗滤液导流沟。
