城乡统筹发展网2月28日讯 （记者 李文萍）今（28）日，在重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市扶贫办副主任黄长武介绍了市扶贫办针对贫困户致贫返贫、发展产业、外出务工、农产品销售等制定的应对措施。据悉，贫困人口发展产业应实现应贷尽贷，对受疫情影响无法如期还贷的，最长可延期6个月还款。
有序推进帮扶工作
防止因疫情返贫致贫
黄长武介绍，截至2月26日，全市建卡贫困人口确诊病例15例、疑似病例2例、治愈8例。针对确诊贫困患者，市扶贫办按照低保2倍标准，为每人每月发放临时救助金880元，并按每人每天100元标准给予住院保险赔付，并向所在村有确诊或疑似病例的贫困户提供适量的口罩、消毒液等防护用品。
创新“不见面”“少见面”帮扶方式，动员20余万名帮扶干部开展疫情防控知识宣传、脱贫需求调查、制定增收计划等“五个一”帮扶活动。
深入开展疫情影响排查，重点对存在致贫返贫风险的农户和脱贫户，建立监测清单，实行预警防范，及时将符合标准和条件的农户纳入农村低保或建卡贫困户。
全力做好春耕春播
帮助贫困户发展生产
目前，市扶贫办正全面摸排贫困人口，在产业、销售、务工、金融等方面，存在的困难和需求，将于2月底形成分析报告，并且每周一更新、每周一分析、每周一调度，因村因户精准帮扶。
坚持在抓好疫情防控的同时，抓好春耕春播。发挥贫困户产业指导员和结对帮扶人的作用，按照“双对接双选择”和“五个一”帮扶的要求，指导和帮助贫困户选择产业扶贫项目。严格落实“一断三不断”规定，“一断”就是坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。组织抓好种子种苗、化肥、农膜等农资供应，在做好防护的前提下，组织力量进村入户上门配送。
调整和优化扶贫资金使用要求，对努力克服疫情影响、带动贫困户发展的扶贫企业，给予一次性生产补贴或贷款贴息；对在疫情防控中做出突出贡献、社会效益好的涉农企业，优先支持其参与符合条件的脱贫攻坚项目。
同时，强化金融支持。开通扶贫小额信贷“绿色通道”，简化办理程序，充分满足贫困人口产业发展的信贷需求，实现应贷尽贷。对受疫情影响无法如期还贷的，最长可延期6个月还款，继续享受财政贴息等政策。
多措并举因人施策
促进贫困人口务工就业
2019年，全市有70万贫困人口外出务工，其中市内务工37万，市外务工33万。截至2月20日，全市有20多万贫困人口实现务工就业，占去年务工人员的30%左右。为解决贫困户就业难题，市扶贫办下发了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间贫困群众就业扶贫工作的通知》，提出了20条具体举措。
一方面，全力帮助贫困群众返城务工。加强劳务输出地和输入地精准对接，按照“分批有序错峰”要求，引导贫困劳动力合理安排返城返岗时间，采取“点对点”包机包车包专列等方式解决交通问题。
据悉，重庆30个区县518名农民工集中统一乘坐动车专列赴浙江绍兴相关企业返还复工，重庆黔江到山东日照劳务扶贫协作首批6名务工人员乘坐G52811航班返回日照务工，全程严格按照疫情要求组织专人、专车、专厂、专线，实现“点对点”一站式直达运输。
另一方面，加大公益性岗位开发力度。支持区县开发疫情防控临时性公益岗位，如防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时公益岗位，优先安排在家贫困户。截至目前，已为贫困户新开发公益岗位5781个。优化村级光伏电站扶贫收益分配使用办法，提取80%以上的收益用于设立扶贫公益岗位。
另外，引导扶贫车间复工复产。通过协调防护物资、原材料以及帮助筹集资金、招聘工人等方式，引导扶贫车间有序复工复产，优先安排因疫情不能外出务工的贫困劳动力就近就业。目前，全市241个扶贫车间中，已陆续复工80个以上。
深入开展消费扶贫
有效解决“卖难”问题
市扶贫办坚持以消费扶贫为抓手，畅通农产品销售渠道，有效解决贫困地区农产品“卖难”的问题。
首先，畅通农产品流通绿色通道。对运输农产品的车辆，严格落实“三不一优先”通行措施，快速办理农产品通行证，按需申领、即核即发、凭证通行，确保农产品能出村、农资能到户。
其次，发挥农业经营主体作用。引导企业、农民合作社、电商服务站等，通过上门收购、定点采购、电商销售、“以购代捐”等方式，把农副产品收上来、运出去、卖得好。
同时，发挥电商平台优势。推荐贫困地区70家企业、210个扶贫产品上线国家“832消费扶贫网”；疫情发生后，及时推荐12个滞销扶贫产品上线重点推广。通过社会媒体发布推广70家贫困地区电商企业，上线销售当地农产品1300余种。
另外，探索推进消费扶贫专柜。拟在全市人口密集区域开设消费扶贫专柜，定向销售贫困地区农产品。目前已经开展试点，预计3月份投入3000台专柜，力争全年投入1万台，拓宽扶贫产品销售渠道。
全面摸排疫情影响
如期高质量打赢脱贫攻坚战
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官交账之年，疫情压顶，重庆如何如期高质量打赢脱贫攻坚战？
黄长武表示，按照市委、市政府的统一要求和部署，始终保持战斗状态，克服疫情的影响，狠抓工作落实，把时间抢回来，把损失补回来。
目前，市扶贫办正在开展摸底，全面摸清并有效化解疫情对脱贫攻坚的影响。建立完善新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响的分析应对机制，了解情况，研判形势，采取有针对性的应对举措，推动脱贫攻坚各项政策措施落到实处。
围绕解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，全力抓好脱贫攻坚排查问题整改，倒排工期、彻底整改；紧盯18个深度贫困乡镇、未脱贫人口以及脱贫成果巩固难的县、乡、村，实行挂牌督战，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
严格落实“四个不摘”要求，保持攻坚责任不松、投入力度不减、队伍基本稳定；健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，巩固提升产业、就业扶贫成果，大力推进消费扶贫，夯实贫困户稳定增收渠道，全力巩固拓展脱贫成果。
另外，积极研究接续减贫工作。编制“十四五”巩固脱贫成果规划，抓紧研究建立解决相对贫困长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
