人行道上停满自行车，走路需要绕来绕去；汽车“抢入”非机动车道，自行车没法骑……针对老百姓在骑行、步行中面临的困扰，不少城市开始采取措施解决这一问题，慢行系统治理与建设成为选择之一。专家指出，加快慢行系统建设，既有助于解决汽车侵占自行车路权等问题，也能为骑行、步行提供更好的环境，为绿色交通出行体系提供支撑。
自行车有了专用路
2019年5月31日，国内首条通勤用自行车专用路正式开通，30分钟内可从北京昌平回龙观骑行至海淀上地软件园。回龙观自行车停放点管理员介绍，自行车道设计时结合实际，将净宽6米的专用路分为3个车道，两侧是绿色，为正常行驶车道；中间是红色，为潮汐车道，每天12点后转换方向，保持早晚高峰时期始终有两个车道可以使用。“行人、电动车与其他车辆不能上去，必须要骑自行车。路上有红绿灯、摄像头，还有管理人员。”
为使自行车专用路与地铁站、公交站有效衔接，北京交通部门在起点、龙泽站、回龙观站和京藏高速以西路段设置停车架108组，可满足3240辆自行车停车需求；在回龙观地铁东侧设置立体停车库1座，可提供650个自行车停车位；在回龙观及软件园配置了8600个共享单车停车位。同时，交通部门还响应市民建议，在自行车专用路服务区设置遮雨棚、休息座椅，沿线放置小药箱、打气筒等便民设施。
“骑单车很便捷，综合环保和性价比等因素，是市内短距离出行的最优选择之一。这里天桥下就有单车停靠点，非常方便。”从回龙观地铁站出来的陈少贤扫码打开了一辆共享单车。
如今，包括自行车专用路在内，越来越多城市将目光聚焦到城市慢行系统建设上来。深圳市，全长13.7公里的滨水慢行系统大沙河生态长廊今年国庆期间开始试运行；江苏省泰兴市，今年共建成总长约10.5公里步道，近3年累计建成慢行步道21公里；浙江省海宁市，慢行一体化路口改造完成投入使用，提高了行人和非机动车过马路的安全性和相关路口的通行能力；内蒙古自治区呼和浩特市，总长100公里的登山步道、125公里户外骑行路线，构成了一个景观式的生态运动慢行系统……
统筹兼顾完善“慢行”
建设城市慢行系统，不少人有新的关注点。
北京土人城市规划设计股份有限公司海绵城市建设分院副院长朱峰表示，北京中心城区水系河网密度高，六环路以内有河道52条约550公里，基本覆盖整个中心城区，但是中心城区已建成的滨水绿道均为步行绿道、禁止骑行，绿道建设在重视生态、景观、休闲、文化功能时，却忽略了自行车骑行功能。
贾女士平日往来于回龙观与西二旗之间，她认为：“慢行车道建造如果能充分考虑市中心的需求会更好。平常我骑行、步行主要是为了去坐地铁，所以慢行系统能否很好地解决步行、骑行与公共交通接驳问题是我比较看重的。”
“在城市慢行系统建设中，还是要统筹考虑，远距离出行以地铁为主，近距离出行以步行、自行车或公交为主。在建设时要充分考虑高峰时期人流量情况，人流量太小的地方盲目建设会造成社会资源的浪费。”北京科技大学管理学院经济贸易系主任何维达说。
如何更好地建设城市慢行系统？朱峰认为，相比建设架空自行车道，利用连续的滨水空间建设“自行车绿道”简单易行、经济节约，且更加安全、舒适与美丽。可以将河道一侧的巡河步道或机动车道改建为自行车绿道，在绿道与城市道路交叉处采用下穿桥梁、上跨城市道路或设置红绿灯等方式保证绿道连续性，并在交叉处放大绿地广场，引导骑行车流。
北京市交通委城市道路管理处副处长王栋介绍，今明两年，北京市在慢行系统品质提升方面，除了继续减少机动车与慢行系统的交织，还将重点加强步行和自行车系统与地铁站、公交站的无缝衔接。目前，北京西城区金融街、海淀区中关村西区、东城区前门地区、石景山区万达广场区域等都在着手打造慢行系统示范区。
