城乡统筹发展网11月22日讯（记者 李文萍）今（22）日，重庆市（市、区县、乡镇）三级行政权力清单清理及公布实施情况新闻发布会召开。会议透露，重庆三级行政权力清单和公共服务事项清单已全部导入全市一体化政务服务平台。
据重庆市司法局党委委员、副局长陈姚介绍，2019年4月，重庆启动市、区县、乡镇三级行政权力和公共服务事项清理工作，经市政府第62次常务会议审议通过后，于10月8日在市政府门户网站政务公开栏目信息公开目录公布实施。
她补充，本次清理共保留市、区县、乡镇三级行政权力5655项，其中行政许可705项、行政处罚3730项、行政强制170项、行政确认236项、行政检查157项、行政奖励92项、行政给付59项、行政征收35项、行政裁决18项、其他行政权力453项。在保留的三级行政权力事项中，市级4399项、区县级4635项、乡镇级122项。按照权责一致原则，与行政权力相对应编制责任清单，逐一列明追责依据。
清理工作求“全” 规范延伸至乡镇
陈姚表示，在内容上拓展上，本次行政权力清理工作突出一个“全”字，着力在全口径、全层级、全类型、全流程四方面突破。
她介绍，本次清理工作将市政府组成部门、特设机构、直属机构、部门管理机构及直属事业单位全部纳入清理范围；由市级部门牵头，上与国家部委清单衔接，下与区县、乡镇权力事项贯通，将市、区县、乡镇所有层级行政权力和公共服务事项统一纳入清理。
同时，除清理行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政给付、行政检查、行政奖励、行政确认、行政征收和其他行政权力等10类行政权力外，还将公共服务事项纳入清理范围，清理结果将权力清单和公共服务事项清单合并形成“10+1”类“政务服务”事项清单。
此外，清理工作不仅停留于事项本身，还进一步向事项监管和清单运用延伸，按照事项清理、权项处置、细化实施、流程优化、网上运行五个环节依次进行、协同推进。
值得一提的是，按照国务院有关文件的要求，行政权力事项要“四级四同”，同一事项的名称、编码、依据和类型等基本要素要做到相同，在国家、省、市、县要做到四级统一，没有对乡镇的行政权力事项提出统一规范的具体要求。重庆市主动地将清理规范工作延伸到了最基层，将行政权力统一规范到乡镇（街道），彰显出重庆行政权力工作的特色和亮点。
衔接相关改革 取消11项征收收费事项
本次行政权力清理工作在深度上做到延伸，注重与行政审批制度改革、机构改革、供给侧结构性改革和立法工作衔接。
陈姚介绍，同步取消调整行政审批事项62项；按照机构改革方案和部门“三定”规定逐项核实，部门间转移权力事项1202项，对586项部门间重叠交叉权力事项明确由一个部门实施，避免职权重叠交叉。
同时，取消了“主城区路桥通行费征收”“排污费征收”等11项征收收费事项，取消“医疗器械出口销售证明书核发”等5项变相证明事项，增加支持企业创新、强化金融监管、强化国有资产监管等11项事项。此外，针对权力依据中反映出的法规制度不协调、立法与改革不适应等问题，对116部法律、法规、规章提出修改建议。
提高简政放权“含金量” 541项事项不列入清单
“此次清理工作在‘放’字上着力。”陈姚介绍，依据不足或与改革精神不符、与工作实际脱节的198项行政权力予以取消，避免权力清单与权力运行两张皮；对541项可以由市场调节、公民自治的事项不列入权力清单（如“对绿色旅游饭店质量等级的评定和复核”“对重庆市住院医师、护士规范化培训基地的确定和评估”等），厘清政府与社会的边界。
同时，对431项依法既可由市级实施也可由区县实施的事项，明确由区县实施，市级不再实施，推进权力下沉；且明确将点多面广、基层管理迫切需要的82项行政权力事项，以委托方式下放乡镇实施。
陈姚表示，为了进一步发掘权力清单在制约权力、便民利民、辅助决策等方面的重要作用，重庆将推进清单标准化、规范化建设；加快推进行政权力网上运行，将行政权力清单作为全市各级各部门履职、监管和问责责任界定的重要依据；将行政权力清单作为构建全市行政执法监督平台的基础数据库；实现对行政权力运行全流程、全方位监督，真正让权力清单活起来、动起来、用起来。
