【看百村变化】重庆市南岸区南山街道放牛村

放牛村位于南山风景区后山，东临峡口镇，南靠南山植物园，西与鸡冠石镇相壤，北与江北区隔江相望，辖区幅员面积8．5平方公里，森林覆盖率72％，花木种植面积3000多亩。该村共有5个村民小组，农户500户、农业人口1098人，村民主要以花木种植、乡村旅游为主体产业，放牛村村支两委坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以党建引领创新社会治理，助推乡村振兴，大力发展乡村旅游产业，干群一心绘出了美丽乡村“同心圆”。

近年来，放牛村狠抓产业发展和基础设施建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，重点打造传统优势产业花卉苗木产业，街道整合各类乡村振兴专项资金160余万元建设花木展销中心，对放牛村传统花木产业基础设施进行重点打造，改变原有的花木产业零散经营模式为集约化经营模式，为下一步优势基础产业的生态化发展奠定基础。为不断完善市政基础设施建设，整合资金190万元，建设了放牛村乡村振兴示范点雨污分流及污水处理设施项目。新建污水管网1500米，改建雨水沟渠60米，新建小型污水处理厂和生态湿地，采用厌氧加微动力埋地式污水处理技术，并人工湿地处理，达到污水处理能力100立方米／天，处理范围同时涵盖村民共约450人。通过整合各类乡村振兴专项资金约350万元，对放牛村整体风貌环境进行了改造，重点对农村房屋前屋后院坝、屋面、围墙、广场、堰塘、绿化等进行环境整治。以“加强群防群治，助推平安村建设”为项目主题，在村委会、腊梅园公路及个岔路口为村民安装了治安监控摄像头8个，保障了村民居住安全和幸福指数。

放牛村充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层治理同基层党建结合起来，形成社会治理人人参与、人人尽责的局面，实现党建工作与经济社会同频共振、共同发展。通过党员活动阵地标准化、党员教育管理日常化、党内组织生活规范化、党建载体活动品牌化，深化党员设岗定责，配备并建强党员志愿服务队伍，形成了美丽乡村、文明劝导、拆违整治、产业致富等4支乡村振兴突击小分队，成为基层最亮丽的“红色风景线”，今年以来，放牛村党员志愿服务队开展全民动手活动28次、义务宣传4场次、知识讲座7场、文艺汇演2次，为群众当好了领头雁，树好了风向标。

放牛村坚持狠修内功，将乡村振兴与创新社会治理有机融合，设立村民议事点，召开村民代表会议，达成议事规则，引导村民按照“三事分流”工作方法，解决“大事”2件，“小事”16件，“私事”37件，建立起了“大事共议、小事共商、私事共评”的民主议事规则。民生服务逐步改善，2018年，放牛村每月按时录入群工系统，截至目前为群众办理相关事件77件，无亮灯情况发生。2018年医保参保人员980人，完成60岁以上养老保险全部参保。2018年低保户27户、享受人数27户，我村共有残疾人 52人，累计帮扶困难村民82人，共办理计划生育登记证18件。

为了让基层干部、普通群众既有获得感，又有满足感，放牛村将群众对美好生活的向往成为乡村建设的新动力，从改善农村人居环境等细处入手，建立健全了《卫生检查评比制度》等长效管理机制，保持村庄的原始风貌和地域特色，使村庄环境从“脏乱差”变成“洁净美”，让追求新生活方式的村民成为乡村建设的新主体，充分调动全社会参与社会治理的积极性，逐步形成共建共治共享的新格局。

“以家风促民风，以民风带乡风”，放牛村加速公共文化资源在村内流动，设立农家书屋、健身广场、议事长廊等设施，注重培育良好家风，形成了符合村情实际的村规民约。通过民主推荐、小组评选出“十星级文明户”5户、“整洁庭院”22户，培育了文明乡风、良好家风和淳朴民风，实现了放牛村从“一处美”到“处处美”，从“一时美”到“持续美”的转变。发挥乡贤榜样力量，村支两委一方面发动乡贤示范助力，引导辖区民宿经营者多次为村民捐资捐物；另一方面引导本土能人送技术进村入户，使老百姓在家门口就能接受专业的技术支持和培训。通过这样双向的参与联动，乡贤与乡亲的距离近了，实现了反哺社会；村民见贤思齐、崇德向善的理念也树立了起来。