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加强新型职业农民队伍建设 培育乡村振兴生力军

2019-09-09 10:24:05  来源:城乡统筹发展网

农业农村部印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出新型职业农民的培养目标:到2020年,新型职业农民队伍不断壮大,总量超过2000万人,务农农民职业化程度明显提高;新型职业农民队伍总体文化素质、技能水平和经营能力显著改善;农业职业培训普遍开展……以公益性教育培训机构为主体、多种资源和市场主体有序参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系全面建立。

进一步完善社会保障体系,切实保障职业农民的权利。制定切实可行的政策,对于那些没有意愿从事农业生产的农村人口,要使其既能享受土地改革的红利,又能享受相应的公共服务,让农民在城市里有归属感,没有后顾之忧;要给那些在城市里开阔了视野、学习了先进技术和有了一定财富积累后返乡创业的农民以更大的政策空间;对于那些有志于从事农业生产和经营的农民,要加强技术、知识培训,使更多农业从业者成为生产、经营的行家里手。

吸引社会各界人才、技术到农村去,带领职业农民扩大农产品发展空间、延长农业产业链。鼓励大批有识之士到农村投资,进一步扶持农产品深加工企业发展。鼓励城市中从事第二、第三产业的有经济实力、技术能力、有潜能、善经营的人员流向农村,到农村投资兴业。要对新型农业经营主体的带头人开展培训、集训,以提高这些带头人的农业生产及经营管理能力,要加强跟踪服务,发挥新型农业经营主体引领现代农业发展的主力军作用。鼓励农事企业就地深加工,延伸产业链,提高农产品附加值。

创新职业农民的培育机制。职业农民是现代农业发展的产物,推进农民职业化是农业生产发展的必然趋势,在不久的将来,农民将会是一个需要认证、受人尊重的热门职业。各级政府要与各类农业大中专院校及科研机构、农业技术推广站联合开展职业农民培训。鼓励那些具备条件的农业合作社以及农事企业,通过政府的市场化运作和购买服务等方式,参与职业农民的培训,培训既要融入到产业之中又要服务于产业。加强“产”与“教”的融合、“校”与“企”的合作,鼓励地方政府通过整合各种资源拓宽培育渠道。各级政府的农事企业和农业产业园区应该充分发挥各自优势,建立起新型职业农民实地培训基地及创业就业孵化基地,各地各类农业合作社可以为农民提供更多就近学习、观摩、实践机会。

运用信息化手段,探索创新培育模式。各级政府要逐步建立起新型职业农民培训的信息化服务平台,整合线上资源,充分利用互联网、云计算、大数据等各类现代化信息手段,为农业生产者提供便捷、高效的在线培训服务,逐步实现集中培训与线上线下培训的融合发展。分阶段组织农民进行集中培训、实训实习和生产实践。有条件的农村地区可以组织部分新型职业农民“走出去”,进行跨区域交流乃至国际交流。

新型职业农民是发展现代农业的骨干力量,抓住人才,就是抓住了农业的关键;重视人才,就是重视农业的未来。我们要加大对新型农民的培训力度,大力推进农民职业化进程,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,为实施乡村振兴战略提供坚实的人力基础和保障。

文|崔 锐

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