城乡统筹发展网8月14日讯（记者刘辉）今（14日），记者从重庆市政府新闻办“全面实施减税降费 持续优化营商环境”新闻发布会上获悉，重庆市税务部门已完成2019年上半年减税降费统计核算工作，数据显示，全市上半年新增减税189.59亿元。
重庆市税务局党委委员、副局长、新闻发言人周梁刚介绍：“今年以来，重庆税务部门将落实减税降费政策作为政治任务来抓，减税降费政策在渝落地，效应持续释放。”
从数据构成上看，上半年新增减税主要包括，2019年新出台政策减税98.57亿元，2018年出台的减税政策在2019年的翘尾新增减税89.29亿元，2018年到期的减税政策在2019年延续新增减税1.73亿元。
深化增值税改革落地 效应逐步释放
深化增值税改革是本轮减税降费的“重头戏”，重点聚焦支持制造业等实体经济，为其增强发展后劲、提高经济发展质量。其具体政策除降税率以外，还包括国内旅客运输服务纳入抵扣、不动产一次性抵扣、加计抵减、留抵退税四项配套措施。
自4月1日全面实施起，全市14.83万户纳税人整体净减税55.55亿元，所有行业均实现减税，实体经济发展得到助力。其中，制造业、批发零售业适用税率由16%降至13%，减税明显、受益最大，减税金额占比达77.77%。全市3.2万户制造业净减税18.6亿元；批发零售业净减税24.6亿元。建筑业、交通运输业适用税率由10%降至9%，落地平稳，建筑业净减税2.0亿元，交通运输行业净减税0.7亿元。
小微企业普获红利 市场信心提振
今年以来，为支持小微企业发展，国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免政策，着力于增强小微企业发展动力，激发微观主体活力，提振市场信心。
重庆市税务局减税降费办公室常务副主任王浩宇介绍，“上半年，增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，享受减税纳税人新增20.58万户，户均减免增值税为9718.57元；小型微利企业标准大幅放宽后，5.33万户企业享受企业所得税减税，占上半年盈利小微企业的99.9%，户均减税额达到1.41万元。”
此外，受益于年初市税务局、市财政局关于增值税小规模纳税人减按50%减征“六税两费”的政策，57.89万户小微企业，累计减税8.43亿元。
今年以来，市场主体不断增加，市场活跃度不断提升，上半年全市新增市场主体（含个体工商户）办理涉税事项的有10.3万户，月均新增达1.7万户。
从数据来看，小微企业普惠性政策呈现出覆盖面广、受益度大、指向性强等特点，为微观主体壮大发展释放出积极信号。
办税便利化纵深推进 营商环境向好
征管体制改革后，重庆税务整合原国税、地税办税服务资源，依托“智慧税务”建设，各类征收管理信息数据高度聚合，纳税人、缴费人办税体验更加良好。
周梁刚表示，“税务部门已先后制定优化税收营商环境三年行动方案，2019年度优化税收营商环境工作方案，重点围绕重庆市营商环境评定指标体系中的涉税部分，分批次、有步骤地实施13类58项优化服务配套措施。目前税收营商环境持续向好，主要表现为纳税时间显著缩短，纳税次数有效控制，报税后流程进一步简化。”
据悉，重庆地区纳税申报业务办理实现“一表集成”，增值税一般纳税人申报增值税，从“填表申报”向“确认申报”转变，企业所得税纳税申报通过系统筛选必填项目，生成智能报表，自动审核数据，申报时间由户均40分钟压缩到10分钟以内，纳税人申报工作量减轻70%。今年6月，单位社保费实现线上、线下“全城通缴”，社保费征缴更加便捷。
与此同时，发票业务办理的便利化也在提速。上半年代开发票、发票申领业务通过网络办理，总计362.8万户次，线上发票领用业务替代率已经超过了90%，纳税人单次发票申领时间平均缩短至3到5分钟。
在第三方机构开展的纳税人满意度调查清单上，2018年度重庆税务机构纳税人满意度平均得分94.97分，所有区县税务局纳税人满意度得分均超过90分。
面对2018年下半年以来，一系列“长流水、不断线、打连发、呈递进”的服务举措，广大纳税人、缴费人认为既“密集”，又“见效”，办税有了更多获得感。
更多便民举措即将推出 推动服务提质
为确保纳税人、缴费人对自身总税收和缴费率持续降低更有感，目前，重庆市税务系统正深入开展减税降费政策措施落实情况“递进式自查”工作，同时在全市范围内选聘了一支由500余名各级人大代表、政协委员组成的特邀监督员队伍，开展“互学互促、联创联建”主题实践，查找问题、破解难题。重庆市税务局纳税服务处副处长徐翀介绍，“针对企业界监督员的个性化政策定制需求，我们量身定制税费优惠政策指引，并逐一送至监督员手中，让代表委员更好地发挥监督问效、沟通参谋等职能职责，巩固减税降费落地成效。”
结合全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，税务部门将进一步为纳税人、缴费人办理涉税缴费事项提供便捷。徐翀表示，“按照‘守初心、担使命，找差距、抓落实’的要求，结合上半年减税降费政策落实中纳税人、缴费人反映的问题，重庆税务部门将在落实好税务总局新出十项便民办税缴费举措的基础上，集中检视推出更多新举措。如，落实税收优惠清单式管理、推动办税事项容缺办理、提供应抵扣发票信息提醒服务、扩大出口退税无纸化申报范围等。”
