合川：植树造林铸就的最美风景

城乡统筹发展网（记者刘辉）4月15日，重庆市合川区林业局发出国土绿化提升行动周倡议书，倡议从我做起，争做“国土绿化提升行动”的实践者、争做“国土绿化提升行动”的护卫者，这标志着合川区国土绿化提升行动周正式启动。

据了解，本次行动周集中行动持续时间为4月15日—19日，合川区委书记李应兰、区长徐万忠参加启动仪式及植树活动。

合川区副区长陈皎表示，合川将营造浓郁的植树造林氛围，传播国土绿化生态文明理念，形成植树造林的合川模式。

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据了解，2016年度，合川区林地面积88.80（林业部门管理林地69.05万亩）万亩；森林面积59.86万亩，疏林地0.2万亩、灌木林地17.35万亩（其中特灌14.02万亩）、未成林地10.66万亩、无立木林地0.57万亩、苗圃0.16万亩，主要分布在华蓥山片、龙多山片和三江沿岸；现有国有林场1个、经营面积3.55万亩，全区森林覆盖率20.9%，森林活立木蓄积量181（十三五编限数据）万立方米。

合川区林业局长左瑞喜介绍，近年来，合川区林业局紧紧围绕区委、区政府决策部署，秉承经济、生态、社会效益相统一的发展理念，坚持以生态文明建设为主线，以造林绿化、林业产业发展、森林资源保护为重点，切实巩固造林绿化成果，提升全区生态体系建设水平，逐步走出了一条生态与产业共进、保护与开发并举、改革与发展互动的可持续发展路子，为全区经济社会发展提供了坚强的生态支撑。在重庆对区县实绩考核中，合川区2013、2014年森林资源保护率指标分别获全市同组排名第一和第二好成绩，在市林业局对区县林业局综合目标考核中，合川区2013—2017年连续获优秀等次。

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城乡生态：山城相依、碧水交融

一是实施国土绿化，推进城乡绿化一体化。区林业局大力组织实施造林绿化，2013年以来全区顺利完成巩固退耕还林工程建设任务20887亩；新一轮退耕还林建设任务86000万亩（2014年10000亩，2015年15000亩，2017年11000亩，2018年50000亩）；疏林地培育8000亩；荒山荒地造林4000亩；义务植树1000余万株，义务植树尽责率90%以上。

二是抓好森林抚育，筑牢合川区生态屏障。围绕增强森林生态综合功能和森林产出效益，在经济林中实施森林抚育，培育健康稳定优质高效森林，提升森林质量，2013年以来实施中幼林抚育27万亩、封山育林1.5万亩，退化林修复1万亩，逐步构建起“山城相依、碧水交融”山水城林浑然一体的宏观绿化系统格局。

三是推进湿地建设，持续改善生态环境。高起点、高标准建设合川三江国家湿地公园，规划总面积3860.15公顷，其中湿地面积2585.86公顷，湿地率66.99%。争取中央资金250万元用于湿地公园建设，严格按照总体规划和概念性总体设计方案的要求，努力将三江国家湿地公园打造成全国河流-库塘湿地复合生态系统保护利用的典型，嘉陵江流域湿地网络保护恢复和科普宣教的示范基地。

生态经济：隆兴油橄榄、古楼枇杷、双凤“皇池李”

一是加速发展特色经济林。按照“规模化种植、标准化生产、集约化经营”的林业产业发展模式，发展油橄榄、枇杷、桃李、花卉苗木等特色林业产业基地建设，努力构建“点、线、面”相结合的林业产业体系，着力培育了隆兴油橄榄、古楼枇杷、双凤“皇池李”、双槐“清见”、太和红叶石兰、太和花椒、太和黄桃、古楼红枫等特色产业，全区特色经济林规模达13万余亩，其中油橄榄种植面积达3万亩，枇杷种植合计3.41万亩。建成“全国林业科普基地”，“渝江源”橄榄油荣登2017年度中国橄榄油行业十大品牌榜。

二是创新培育林业新业态。以经济林为依托，以乡村旅游为契机，深度挖掘森林、湿地、苗木花卉等景观资源潜力，开展观光采摘、特色种养、休闲垂钓、避暑游憩等绿色生态项目，充分利用森林生态景观价值，大力发展林业生态旅游，培育林业产业新业态。全区举办九届双凤李花节、十一届古楼枇杷采果节、太和黄桃采摘节，把生态优势转化为经济优势。

三是推进改革释放发展活力。深化林权体制改革，全区确权集体林地面积56.69万亩，确权率100%，发证面积56.49万亩，颁发林权证32.5万户，颁发率98.5%。 建立完善林地管理、公益林补偿机制，完成直补资金1428.71万元；加强金融保险合作，全区28.85万亩公益林纳入森林保险范围；制定《合川区国有林场改革实施方案》，稳步推进国有林场改革，盘活森林资源。

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森林资源保护：山有人管，林有人护，责有人担

1.林政资源管理规范有序。一是规范行政审批，坚持不得突破限额，凭证采伐，总量控制，全额管理，推进森林采伐管理工作科学化、规范化、制度化建设，严格建设项目使用林地审核管理、林地分级管理和用途管制，2013年以来，我局共完成林业行政审批3455件，采伐数量限额严格控制在采伐限额管理范围内。二是严格林地湿地管理，严守“林地、森林、湿地”三条红线，切实加强林地及森林、湿地、野生动植物保护管理，常态化开展非法侵占林地清理排查工作，分片区对各镇街使用林地情况进行全面排查清理，做到底数清情况明；开展森林督查，对176个森林资源变化判读图片进行全面核实自查，分类逐一进行核实查处；牵头开展自然保护地大检查大整治工作，建立问题台账，制定整改方案，督促整改落实；严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，开展“绿盾行动”、“猎鹰行动”、“禁种铲毒”、“两打两控”、“扫黑除恶专项斗争”、“春雷2018”等行动，2013年以来，共查处林业行政案件155件，刑事案件10件，罚款400余万元，案件查处率100%。三是加强涉林资金监管三，扎实开展全区林业补助资金清理行动，对全区29个镇街退耕大户、公益林直补大户进行抽查，对全区100亩以上的公益林直补大户全面检查，制定、落实涉及退耕还林及公益林直补的处理意见9条，进一步确保林业直补资金安全运行、规范管理、有效使用，维护了林农利益。

2.森林防火扎实有效

一是强化责任落实，严格执行行政首长负责制，层层签订防火工作责任书，将防火责任落实到田间地头，做到人员到岗，工作到位，确保“山有人管，林有人护，责有人担”。二是宣传不留死角，2013年以来，多种形式宣传森林防火知识，累计发放防火宣传资料50万余份，播放电视滚动字幕300余天，出动宣传车10000余次，张贴标语、横幅15000余幅，切实增强广大群众防火意识。三是应急处置到位，着力强化基础设施、扑火装备、消防队伍和应急机制建设，全区森林火灾应急处置能力不断提升，目前，全区专业和半专业扑火队达1500余人，区森林防火指挥部每年组织开展了森林防火业务培训和森林防火演练，各重点林区镇街每年也都组织开展了森林防火演练，极大地提升了扑火队伍快速反应、协调作战等能力。同时，区森林防火指挥部、各镇街足额配备森林防火物资，确保了森林防火工作需要。2013至2018连续六年，我区实现森林火灾零发生。2015年3月，我区成功举办首次无脚本森林火灾应急处置演练，参演人数达730余人，获得市级相关部门领导充分肯定和高度评价；2015年6月，我区参加全市军地联考联评，森林灭火获得同组第一的好成绩。

3.林业有害生物防控得力

一是落实保障措施，成立重大林业有害生物防控指挥部，统筹协调全区重大林业有害生物防控工作，将林业有害生物防控经费纳入财政预算，逐年加大资金倾斜力度。二是强化监测预报，以30个镇（街）、林场监测点为基础，扩大监测覆盖面，累计完成全区主要林业有害生物监测面积503.52万亩，监测覆盖率100%。三是加大检疫力度，严格执行相关法律法规规定，规范森林植物检疫执法，产地检疫率和调运检疫率均达100%，有效防止了疫情传入传出。四是提升防治成效，突出防治重点，对发生普遍、危害严重的马尾松毛虫、蜀柏毒蛾、鞭角华扁叶峰等林业有害生物实施重点防治，采用多种无公害防治手段，扩大无公害防治面积，2013年以来累计防治面积22.39万亩，无公害防治率85%以上。五是抓实松材线虫防控，切实做好春秋两季林业有害生物普查工作，累计普查松林123.12万亩，清理枯死松树7000余株，有效遏制松材线虫蔓延。2013—2018年连续六年，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。

4.安全稳定常抓不懈

一是做好原清退林业员养老和医疗补助资金的核实、发放工作。二是抓好原国有林场天保工程一次性安置人员信访维稳工作，经常与相关镇街沟通，耐心细致做好政策解释和思想疏导工作，确保了重要会议期间和重要节点无人到渝进京上访。三是厘清森林工程欠款，多方筹措资金1亿余元，调拨资金方案由党组集体研究决定，经区政府审定后，向社会公开，平息了社会矛盾，解决了历史遗留问题，做到了无一人上访。四是强化教育宣传，加强林业系统风险管控工作，加强涉林涉木企业安全生产意识，2013年至今未发生林业安全事件。