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创新创优营商环境 激发民营经济活力

——访湖北省委书记蒋超良
2018-11-29 10:45:02  来源:经济日报

习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话,引发湖北各界强烈反响,促进民营经济发展的春风吹遍荆楚大地。湖北在推动民营经济高质量发展方面有哪些部署安排和过硬举措?近日,经济日报记者采访了湖北省委书记蒋超良。

在春天培植沃土

记者:当前,借民营企业座谈会东风,湖北如何培植民营经济发展的沃土?

蒋超良:湖北是“近代工业的摇篮”,民营经济比较发达,有“货到汉口活”的美誉。改革开放40年来,湖北民营经济从“星星之火”到“燎原之势”,成为全省经济稳定增长的“千斤顶”、繁荣市场的支撑力量、改革开放的“弄潮儿”、推动科技创新的重要引擎、社会责任的积极践行者。全省民营经济创造了50%以上的地区生产总值,60%左右的税收,70%以上规上企业研发投入,80%以上新增就业,90%以上的市场主体。可以说民企兴,则湖北兴;民企强,则湖北强。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展,作出一系列推动民营经济发展的重大决策部署。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,正本清源、解疑释惑、振聋发聩,具有极强的指导性、创新性、针对性、操作性,为民营经济持续健康发展注入了强大动力和坚定信心,为做好新时代民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

当前,我省民营企业遇到不少困难,这些都是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。湖北省委、省政府将从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度,把习近平总书记重要讲话精神作为推动民营经济发展的行动指南,转化为支持民营经济发展的具体实践,真正把民营企业和民营企业家作为自己人,做到在认识上同样重视、政策上同等对待、工作上同步推进,坚定不移支持民营经济发展壮大、转型升级、提质增效,让湖北成为民营经济发展的沃土。

政策含金又含情

记者:湖北采取了哪些精准有效的措施支持民营经济发展?

蒋超良:近年来,湖北省委、省政府相继出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》《关于构建新型政商关系的意见》《关于进一步优化营商环境的若干意见》等一些政策措施。最近,我们贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》,在财税、金融、社保、交通、土地等方面,推出了27条政策举措,含金又含情。

——全力解决企业融资难、融资贵问题。优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资的问题,同时逐步降低融资成本。采取股债并举、成立救助基金等办法,设立100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保资金等,以市场化、专业化的方式驰援民营企业。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,找准源头着力解决“三角债”问题。

——全力帮助企业降本减负。对中央明确的减税措施不折不扣地落实到企业,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。继续执行阶段性降低养老、失业、工伤等社会保险费率政策。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,降低一般工商业电价,明显降低用地和物流成本,切实减轻企业负担。

——全力营造公平竞争环境。打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。省纪委监委出台了服务保障企业发展的“12条”,督促职能部门做好涉企服务,规范审慎查办涉企案件,把服务和保障企业发展贯穿纪检监察工作和执纪执法的全过程、各方面。

——全力加大政策落实力度。解决好政策落实的“最后一公里”问题,切实增强民营企业及中小企业的获得感。坚持对各类所有制企业执行同样标准去产能、去杠杆,绝不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷,安监、环保等领域执法和执行政策过程中避免简单化,杜绝“一刀切”“一关了之”“一律不批”。

政商关系“亲”又“清”

记者:湖北如何构建“亲”“清”新型政商关系,全面引导民营企业持续健康发展?

蒋超良:“亲”“清”新型政商关系,是一个地方营商环境的重要标志,来之不易,需要大家共同呵护。

对于党政干部而言,要“清”上加“亲”,把企业家当成自家人,把企业的事当成自家事,及时回应民营企业家的正当要求,以“店小二”的姿态和作风积极作为、靠前服务,花更多时间和精力关心民营企业发展,做到有工作交往但没有利益交结,有正常交流但没有权钱交易。

对于企业家而言,要“亲”上加“清”,既要积极主动地同各级党委、政府沟通交流,讲真话,说实情,谏诤言;也要洁身自好,不走旁门左道,不搞歪门邪道,光明正大搞经营,遵纪守法办企业。

总之,构建“亲”“清”新型政商关系,核心问题是守住底线不碰红线。坚持“君子之交”,做到“交而有度”,为民营经济健康发展创造良好环境。

我们还应当看到,企业家是社会财富的重要创造者,是湖北最稀缺的资源。我们希望广大民营企业家,讲正气、走正道,做依法、合规、稳健经营的标杆。

一是明晰和坚定企业发展战略。聚精会神、心无旁骛,聚焦主业、坚守实业,发扬“工匠精神”,在提高企业的专业化能力和水平上下功夫,走“专精特新”发展之路,打造“百年老店”。

二是依法合规。把守法经营作为基本原则和一条底线,学法、知法、懂法、用法,自觉遵纪守法搞经营、谋发展,在合法合规中提高企业竞争力。

三是审慎经营。审慎稳健是每个企业都应遵守的市场法则,民营企业要树立审慎经营观念,防止激进经营、过度举债。

四是练好内功。完善企业法人治理结构,培育涵养企业文化,提高经营能力、管理水平。重视和支持民营企业党建工作,让企业党员充分发挥先锋模范作用,以党的方针政策在企业全面落实来助力企业健康发展。

五是担当社会责任。弘扬楚商精神,勇担社会责任,以家国情怀报效国家、回报桑梓。积极投身精准扶贫、生态环保、光彩事业、公益慈善事业,参与融入打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动长江经济带发展、实施乡村振兴战略等重点工作,创造更多经济效益和社会效益。


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