扶贫政策落得细不细、到位不到位,直接关乎贫困群体的生活改善和脱贫工作成效。在哈尔滨市残疾人贫困群体脱贫工作中,一项项接地气、有温度的政策服务为贫困群体的生活带来了悄然地改变,更为他们摆脱贫困实现美好生活坚定了信心。
政策分类提高扶贫的精准率
在哈尔滨巴彦县龙泉镇仁河村,今年60岁的肢残贫困户王春荣住进了崭新的砖瓦房,面对记者采访喜笑颜开,“新房子住得敞亮,比以前的泥草房舒服!”2016年,在该村贫困户摸底调查过程中,王春荣由于居住的危房被纳入了建档立卡的残疾人贫困户,2017年,王春荣通过扶贫专项资金的救助,告别住了20多年的泥草房,因此摘掉了贫困户的帽子,成为残疾人贫困群体“一次性”扶贫政策的受益者。
哈尔滨市残疾人联合会党组书记、理事长陈实向记者介绍,目前哈尔滨市现有10870名建档立卡贫困残疾人,在对残疾人贫困群体实施帮扶的政策中,根据现有政策体系特点和每个人的情况,将政策分为“一次性”政策和“连续性”政策两大类,“一次性”政策主要针对残疾人群体生活状况因某一项指标达不到“两不愁三保障”标准而被纳入建档立卡贫困户,并可以实现一次性脱贫的群体,“连续性”政策主要是针对需要长期帮扶的贫困群体,目前,哈尔滨市残联已经对助残脱贫的15项现行政策进行梳理,归纳出八项一次性政策和七项连续性政策,逐项逐条甄别查找应享受政策的贫困残疾人,逐户逐人确定可享受的政策,因人而异实施帮扶,提高精准扶贫的效率,加快脱贫工作的步伐。
“管家式”政策解读加强扶贫信息普及度
在哈尔滨市巴彦县西集镇兴旺村,35岁的肢残贫困户盛艳香提起残疾人的扶贫政策,说得头头是道,她指着墙上的挂历说,“相关政策信息都在这!”,在这副2018年挂历的第三页,记者看到,政策信息的解读以卡通人物对话的方式和短小精干的话语展现,形式简单、通而易懂。“要是不方便看,我们还有‘小广播’。”盛艳香随即打开身边可充电式的小音箱,按下相应的数字按键,残疾人的相关扶贫信息开始播报。采访中,记者还了解到,对于每一户残疾人贫困户,哈尔滨市残联还派发手掌大小的“口袋书”,里面详细记录了相关政策的解读。
哈尔滨市残疾人联合会教育就业部调研员王志刚向记者介绍,为了提高扶贫政策信息的知晓度,残联通过制作下发政策“口袋书”、讲解“小广播”和政策“挂历图”,对残疾人进行政策宣讲。对于行动不便及文化程度低等没有办理能力的贫困残疾人群体,指定政策代理人,将残疾人享受的政策卡由该代理人代为保管并负责落实,针对贫困重度残疾人,残联还开展了“手拉手”行动,由扶贫干部实行“管家式服务”,领着或者代替文化程度低和办事能力弱的贫困残疾人落实政策,并通过定期检查贫困残疾人收支情况,检验政策落实的实际效果。
特惠政策全面提升保障水平
为了让每一位残疾人贫困户都成为扶贫政策的受益者,哈尔滨市残联对于享受不到惠残政策的非持证残疾人,一方面开启了办证绿色通道,对于卧床不起、边远山区的残疾人组织鉴定人员入户评残;另一方面开辟办证直通车,集中组织专家对贫困家庭中的智力、精神类残疾人进行现场残评,今年仅巴彦和木兰两县就为2000余名残疾人现场评残。其中,哈市46名残疾人被确定身份纳入建档立卡贫困户,得到了相应政策补贴。
据了解,为进一步提高残疾人的保障水平,让没有享受“两补”(困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴)和低保的贫困残疾人进到增加收入政策的“篮子里”,哈尔滨市的区、县(市)残联组织纷纷争取政策资金。其中《巴彦县建档立卡贫困残疾人特惠政策》成为了扶贫工作的一项创新举措。
巴彦县残疾人联合会理事长高凯胜向记者介绍,《巴彦县建档立卡贫困残疾人特惠政策》规定,凡属本县建档立卡贫困户中的残疾人,从2018年1月1日起至2020年12月30日止,每月享受80元的困难生活补贴,这一利好政策,使该县818名符合要求的贫困残疾人享受到了困难生活补贴政策的红利。