以绿为底色擘画发展新蓝图——承德大力弘扬塞罕坝精神推动全域生态建设

2017年8月，习近平总书记对塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示，称赞他们的事迹是“推进生态文明建设的一个生动范例”，号召全社会大力弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。

总书记的重要指示为承德发展指明了方向。一年来，承德把保护和发展生态作为一项重要政治任务来抓，坚守山绿、天蓝、水清、地洁“四条底线”，大力推进全域生态建设，走出一条具有承德自身特色、竞争优势明显的差异化生态文明建设之路。

坚守“四条底线”，增强竞争优势

进入八月，雨季到来，千松坝林场的造林人格外忙碌。他们抢抓时机，利用骡队运送树苗，种下一棵棵樟子松，为坝上地区再添新绿。

“今年承德将完成营造林65万亩，到2020年，全市将完成营造林205万亩。”承德市林业局相关负责人表示，承德将依托京津风沙源治理、京冀水源林等生态工程建设，在沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区，推广塞罕坝造林绿化经验，全力推进千松坝、御道口规模化林场建设，筑牢京津北部防风固沙生态屏障。

行走在紫塞大地，人们会发现林子越来越多了，山川更加秀美了！

为了山绿，承德先后实施了“三北”防护林等重大生态建设工程，并于去年成功创建国家森林城市。目前，全市森林面积已从新中国成立初期的300万亩发展到3417万亩，坝上沙化面积减少到713万亩，涵养水源能力比新中国成立初期提高30倍，已成为全国生态文明建设试点地区和先行示范区，成为“华北最绿的地方”。

河湖更清澈了！

为了一泓清水送京津，承德坚持生态涵水、工程治水、管理节水、环保净水、产业兴水、借力保水六措并举，深入实施京津风沙源治理等157个项目建设，新增蓄水15亿立方米，水资源调控率达到40%以上。采取控源、治理、修复等措施，实现全市水环境综合整治全覆盖，出境水质监测断面达标率100%。

蓝天更多了！

减煤、治企、控车、抑尘、增绿实招频出。聚焦削减燃煤污染，控制工业污染，提倡绿色出行，今年6月底前，全市环境空气质量平均达标天数为121天；全市PM2.5平均浓度值43微克/立方米，同比下降4微克；空气质量综合指数5.05，同比下降4.2%。

土壤更洁净了！

近几年，承德逐步建立全市土壤环境质量档案和分类清单，实行分类管控，不断加大在工业源防治、生活源防治、农业源防治上的工作力度。全力推进“国家绿色矿业发展示范区”建设，先后取缔“五小”污染企业1410家，禁上“三高”项目2200多个。

培育绿色产业，促高质量发展

近日，《承德市战略性新兴产业发展三年行动计划》出台，该市准备用3年时间，在十大绿色产业和省战略性新兴产业细分行业和领域中，选择大数据与物联网、钒钛新材料、清洁能源、智能装备制造、生物医药健康5个领域，作为主攻方向，以重点突破带动战略性新兴产业发展。

绿色发展，不仅是生态，更是产业。近几年，承德强力推进文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒钛新材料、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水、新型建材、先进装备制造、现代物流十大绿色产业，加快新旧动能转换。

传统产业发力高精尖。注重利用高新技术，特别是互联网、大数据、人工智能改造提升传统优势产业；注重引导优势企业和优势产品整合、扩张、改造升级，加快传统产业改造提升。今年，在全市重点项目中，计划实施钒钛新材料等亿元以上项目70个，总投资达到368亿元，确保了传统产业老树生新枝。

新兴产业构建发展新蓝图。突出发展一批战略性新兴产业和现代服务业，让更多的绿水青山变成金山银山。2018年计划实施的1000多个超亿元项目，绿色产业投资占比达到60%以上，亿元以上技改升级项目达到80个，绿色发展的根基愈发牢固。

推进生态产品交易。借助京津市场，积极探索跨区域用能权、用水权、排污权等生态产品交易，完成排污权交易158笔，收益2390万元。积极开展生态产品交易，与北京合作开展了国内首单跨区域碳排放交易，已完成碳汇交易13笔、交易量6.9万吨、收益254.1万元，成为全国首家开展跨区域碳汇项目的城市。

抢抓机遇，让生态红利惠及更多百姓

北京游客李东，每年暑假都会带家人到围场、丰宁坝上旅游，今年国家“一号风景大道”开通后，更让他对这里流连忘返。

承德大力弘扬塞罕坝精神，积极面向京津引项目、引高端人才、引高端消费、引社会资本，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。

好生态引来好项目。全力抢抓京津冀协同发展重大机遇，充分发挥生态优势，打生态牌、绿色牌，吸引高端要素和优质资源向承德聚集。截至今年5月底，全市实施亿元以上项目546个，完成投资381.7 亿元。

好环境留住先进技术和人才。充分利用生态优势，综合运用“假日人才库”“周末工程师”“院士工作站”“大学生创业园”等，吸引京津高端人才和经营管理团队，制定出台“1+9+N”科技创新政策包，着力打造承德·中关村协同创新共同体和京津科技成果中试转化基地。

数据显示，几年来，承德引进京津高级管理和技术人才2600多人、技术项目300多项，成立省级产业技术研究院3家、院士工作站13个、博士后创新实践基地8家、各类科技研发和公共服务机构近百家，为推进绿色高质量发展提供有力的资金、人才支撑。（记者 尉迟国利）