我市农业发展存在现代化水平较低、产业链条不长、驰名品牌不多、市场竞争力不强等短板和问题，要深入推进农业供给侧结构性改革，需要从哪些方面发力？9月26日，市政协主席会议就此开展监督性重点协商。
我市农业农村发展稳中有进、稳中向好
市农委主任路伟通报了我市农业供给侧结构性改革情况。通报称，今年以来，我市全面落实农业供给侧结构性改革重点任务，农业农村发展稳中有进、稳中向好，主要表现为“稳”的态势不断巩固、“调”的效果不断显现、“改”的活力不断增强、“补”的力度不断加大。上半年，实现农业总产值629亿元、同比增长4%，农村常住居民人均可支配收入6332元、增长9.6%。
路伟表示，我市农业供给侧结构性改革重点做了七个方面工作，包括：强化结构调整，健全产业体系；强化品牌创建，提升发展质量；强化新产业新业态培育，加快三产融合步伐；强化绿色发展，积极转变发展方式；强化科技引领；强化民生建设，改善农村基础设施；强化改革推动，增强内生动力。
“总体看，虽然我市农业供给侧结构性改革取得积极进展，但也还存在一些困难和问题。”路伟说，如农村金融对新型农业经营主体支持有待加强；农业产业链条较短、品牌不强、附加值不高、利益联结机制有待完善；农业基础设施仍然薄弱等。
政协实地调研“把脉”
根据市政协年度重点协商计划安排，今年3月至8月，市政协农业委围绕“深入推进我市农业供给侧结构性改革”这一主题，坚持问题导向，组织委员和有关专家深入我市区县开展了实地调研，并赴湖北、内蒙古和黑龙江等省区进行了考察学习，就深入推进我市农业供给侧结构性改革提出具体建议。
市政协农业委专职副主任郑胜兰代表调研组发言时认为，当前，经济发展进入新常态，农业农村工作面临许多新情况、新问题。围绕深入推进我市农业供给侧结构性改革，市委、市政府认真贯彻落实中央部署，出台了一系列文件，制定了一系列政策措施，着力促进农业增效、农民增收、农村增绿，取得了良好成效。但是，由于多种原因，我市农业集约化、规模化、产业化、组织化水平不高，农业现代化水平较低、产业链条不长、驰名品牌不多、市场竞争力不强、综合效益不高等问题仍然存在，农业供给侧结构性改革的任务任重道远。
建言助推我市农业供给侧结构性改革
事实上，我市是典型的山地丘陵地区，尤其是武陵山、秦巴山区，农业用地条件较差，“鸡窝地”“巴掌田”多，农业基础设施相对薄弱，规模化、集约化、机械化生产的难度相对较大。如何深入推进我市农业供给侧结构性改革，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业？郑胜兰代表政协调研组以问题为导向，提出了7条针对性建议：
——坚定不移地走发展特色效益农业的路子。立足特色优质，坚持以市场为导向，以农户和业主为主体，以新型经营主体为抓手，把现有的特色产业做优、做大、做强；
——下大力气抓好一二三产业融合发展。市级层面要加快完善农产品市场流通体系建设布局；加快发展农村电商，推进农产品线上线下销售。做大做强“旅游+农业”“康养+农业”“避暑+农业”等农业拓展产业；
——切实加强巴渝农特产品品牌建设，建议政府引导、市场化运作，整合打造品牌。政府重点要围绕特色优势产业，加强协调服务、政策扶持，并通过打破区域限制、统一生产标准、统一品牌宣传推介等，形成合力，加快培育壮大一批区域性公用品牌；
——毫不懈怠地抓好农产品安全生产。建议打破部门界限，整合部门力量。同时扎住源头，严管农业投入品的生产和销售，抓住农产品加工、运输、储藏和销售各环节，严格落实监管措施，保证农产品从田间到餐桌全过程的质量安全；
——不断探索适度规模经营的有效途径。建议稳定发展流转经营模式，积极推广托管服务模式，做实做强合作社，并推进社会化服务组织健康发展，走小规模生产、大产业联合的规模化生产路子；
——积极推进补齐支撑农业发展的短板。建议在科技方面，整合科技资源，突出重点，加大投入。在金融支撑方面，落实已出台的金融政策措施，创新农业保险，探索设立产业发展或投资担保基金，撬动更多金融资本、社会资本投向农业和农村；
——加强领导统筹规划形成合力，使农业发展规划与全市总体规划、新农村建设规划与全市城镇化发展规划、农业各产业规划与项目规划等相互衔接，协调统一。
编辑：波波 责任编辑：颜劲
