彭森7日在海口举行的“城乡一体化：趋势与挑战”中国改革国际论坛上指出，中国目前的城镇化率不仅远低于发达国家80%的水平，而且也低于一些发展水平与中国相近的发展中国家水平。
彭森指出，“十二五”期间，中国每年将有1000多万新增城镇人口，他们如果能达到目前城镇居民消费水平，每年可带动消费需求增加1000亿元以上；而每增加一个城镇人口至少可带动10万元固定资产投资。
目前，中国城乡分割的体制还没有彻底打破，城乡居民人均收入之比由2000年的2.8：1上升到2009年的3.3：1。在现行统计的城镇人口中，约有1.5亿是农民工及其家属，工作和生活并不稳定，在公共服务方面没有完全享受与城镇居民相同的待遇。
