在新一轮改革发展中,毕节试验区将始终坚持统筹兼顾、协调发展,着力实现城乡统筹、人与自然和谐、经济社会协调发展、可持续发展。
贵州省委书记栗战书在毕节试验区新一轮改革发展推动大会上说,统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法,只有科学统筹,才能协调发展。
目前,毕节地区不协调的问题还比较突出,如乡村落后于城市、人口增长加大了环境压力、经济发展满足不了人们日益增长的物质文化需求、社会管理不适应和谐社会的建设、自然生态脆弱仍是人们生存发展的威胁等等。更为重要的是,全区绝大部分人口是农民,扶贫开发的任务依然艰巨。所以,全面建设小康社会,重点和难点都在农村,只有统筹城乡发展,我们的目标才能够实现。
毕节试验区将着眼二元结构特点,探索欠发达地区推进城乡经济社会协调发展的有效途径;着眼生态环境特点,探索石漠化地区实现经济社会生态良性发展的有效途径;以人与自然和谐共生为目标,积极探索实现可持续发展的新机制。
要坚持把生态文明理念体现在经济社会发展的各种规划之中,贯穿于环境保护治理和改善群众生产生活之中,落实到经济社会发展的各个环节之中,在推进工业化、城镇化过程中,大力实施环境保护,发展绿色经济、低碳经济、循环经济,推行绿色生产、清洁生产,保护好草海、织金洞、百里杜鹃等生态资源。
要建立多渠道生态环境建设投入机制,实行有利于生态环境保护的财政、税收和信贷政策,大力培育和扶持环保型、生态效益型的产业和龙头企业。建立资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,研究生态移民、退耕还林的后续补偿措施。组织实施好国家退耕还林还草、石漠化综合治理、小流域治理等项目建设,加快推进林(草)权制度改革,积极探索市场经济体制下生态建设的新模式,实现资源节约、环境美好、产业发展与生态建设良性互动。