重庆市万企兴万村行动典型案例：中医药文化赋能三产融合助力乡村振兴项目

一、摘要

垫江县仙草园生态农业旅游开发有限公司成立于2015年，位于明月山乡村振兴示范带新民镇城北村，占地千余亩，是一家以中医药文化为核心，集“医养药旅教”于一体的三产融合示范企业，是西南首个三产融合创新的大健康项目，也被认定为3A级旅游景区。公司秉承“传承中医药文化，融合三产助力乡村，创新驱动共享发展”理念，在推进乡村振兴中创新“三链融合+三方共赢利益联结机制+闭环帮扶”模式，实现资源共享、产业共创、带动农户的良好局面。

依托基地田间、众创空间、体验间、直播间互联互通，创建田间+车间+体验间“三链融合”模式；构建“公司+村集体经济组织+农户”利益联结机制，形成“培训-育苗-种植-回收”闭环帮扶体系。众创空间为农民提供技术培训80场，培训500余人次。帮助新民镇6个村农户累计分红200万元，20户困难户两年共增收10.25万元。2024年，公司销售收入9766万元，带动800农户户均增收1.05万元，新增就业岗位200个，村集体分红50余万元。

二、主要内容

（一）实施背景

垫江是传统农业县，中药材种植历史悠久，但一直面临“短链、低价、弱联结”痛点，而仙草园的发展模式破解了这一难题。仙草园集医养药旅教于一体，是农文旅商融合发展的复合型产业园。充分发挥田间、车间、体验间、创业空间、直播间等平台优势，积极探索盘活农村资源、促进产业发展、壮大集体经济、增加农民收入的模式，为全面推进乡村振兴注入新活力。

在实施“公司+村集体经济组织+农户”的利益联结机制基础上，投资24.08万元，与新民镇政府合力打造“两类群体”增收帮扶长廊，探索“代种代养”模式，建立“龙头企业+集体经济组织+两类群体”的利益联结机制（形成侨东美公司+镇强村公司+脱贫户、监测户两类群体的“三方利益链”），切实解决“两类群体”增收“帮带难”问题。

（二）实施路径

一是创新“三链融合”产业模式。1.田间：按GAP标准建铁皮石斛、黄精等中药材基地，确保原料安全。2.车间：建成D级净化车间，开发枫斗、超微粉、胶囊、饮料、护肤品、铁皮石斛馒头、面条、鲜花饼等20余款药食同源商品，附加值提升5—8倍。3.体验间：打造文化长廊、养生餐厅、中医文化研学基地、直播电商中心，年接待游客30万人次。三链实现数据互通、订单共享、客流互导。

二是构建“三方共赢”利益机制。1.公司+村集体经济组织+农户：企业负责技术、品牌、回购；村集体整合土地、协调矛盾；农户以土地入股、劳务参与、代种代养，可获“租金+薪金+股金”三重收入。2.政企协同：政府投入基础设施、整合项目资金，企业负责运营，共建“两类群体”增收长廊。3.全流程服务：产前供苗培训、产中技术指导、产后保底回收，农户“零风险”参与。实现企业发展、集体创收、农户增收的共赢局面。

（三）工作机制

一是利益联结机制，“公司+村集体经济组织+农户”的增收模式，村集体统筹本地资源对接企业需求，农户以劳动力或土地参与，实现企业盈利、集体壮大、农户增收的三方绑定。二是政企协同联动，与新民镇政府共同打造“两类群体”增收帮扶长廊，明确双方职责，政府负责政策引导与资源协调，企业承担产业运营与技术输出，形成攻坚合力。三是全程服务保障，依托众创空间定期开展技术培训，统一回收成熟产品，解决农户“种得好、卖不出”的顾虑，形成从技术到销售的闭环支持。

（四）主要亮点

集中体现为“产业融合度高、带农实效显著、示范效应突出”。一是产业融合标杆效应。以中医药文化为核心，打造集“医养药旅教”于一体的复合型产业园，是西南首个三产融合创新的大健康项目，推动产业链延伸与价值提升。二是联农带农成果明显。通过“公司+村集体经济组织+农户”利益联结机制，农户以土地入股、劳务参与、代种代养，既盘活了农村资源、又增加了农民收入，切实激活农村经济活力。三是积极履行社会责任。将企业发展与乡村振兴深度绑定，通过“技术培训-种苗供给-规范种植-统一回收”全流程闭环，化解农户“缺技术、种植难、销售难”等痛点，让农民积极参与乡村振兴，真正共享发展红利。

（五）创新做法

一是产业模式创新。首创“田间+车间+体验间”三链融合模式，田间负责铁皮石斛种植，车间开展药食同源食品加工，体验间提供研学、康养等消费场景，依托直播间与众创空间实现“种植-培训-加工-消费-创业”全链条贯通，推动一二三产业深度融合。二是帮扶路径创新。探索“代种代养+闭环回收”模式，针对“两类群体”推出铁皮石斛倒置树桩装置认购计划，农户无需承担市场风险，只需按培训技术种植，企业统一回收，形成无忧帮扶链条，降低参与门槛。三是赋能方式创新。将中医药文化与产业帮扶结合，通过种植培训、研学体验等形式，让中医药文化成为产业增值的“软实力”，同时以众创空间为载体，为农民提供创业技术支持，既“输血”又“造血”，培育乡村内生发展动力。

三、取得成效

垫江仙草园以中医药文化为核心，通过产业创新与机制建设，在促进现代农业产业发展、培育乡村新产业新业态、构建联农带农机制、促进农民持续增收、示范带动引领等方面成效明显。

一是促进现代农业产业发展。公司突破传统农业局限，以三产融合创新驱动，构建“田间+车间+体验间”三链融合发展模式。依托西南首个三产融合大健康产业园定位，推动一二三产业深度贯通，实现从农产品种植到加工的产业升级，打造现代农业产业融合标杆。

二是培育乡村新产业新业态。公司打破单一农业模式，打造“医养药旅教”一体化业态。发展研学旅行、旅居康养，拓展销售渠道，以众创空间搭建创业平台，将中医药文化融入产业发展，形成多元业态集群，延伸产业链价值。

三是构建联农带农机制。建立“公司+村集体经济组织+农户”利益联结机制，政企联动打造“两类群体”增收帮扶长廊，开展80场铁皮石斛种植培训，受益500余人次，并承诺统一回收产品，形成“培训-育苗-种植-回收”闭环，降低农户参与风险。

四是促进农民持续增收。帮扶周边6个村农户累计分红200万元。2024年新增就业岗位200个，销售收入9766万元，村集体分红50万元，带动农户800户户均增收1.05万元。20户困难户认购1708套装置，企业托管，两年增收10.25万元。

五是示范带动引领。公司获批“国家农村产业融合发展示范园”“中医药文化宣传教育基地”，2023年入选农业农村部全国乡村振兴典型案例。

四、经验启示

一是产业融合是根本。创新产业融合模式，跳出“就农业抓农业”，以中医药文化为核心载体，首创“田间+车间+体验间”三链融合体系，构建“医、养、药、旅、教”一体化业态，打破传统农业边界，实现一二三产业深度贯通，打造西南地区首个三产融合型大健康产业园。

二是利益联结是核心。构建利益联结闭环机制，建立“公司+村集体经济组织+农户”和“龙头企业+集体经济组织+两类群体”的双层协同机制，让农民成为股东、工人、合伙人，共享全链条增值收益，实现可持续发展。

三是内生动力是关键。搭建可持续助农体系，兼顾“输血式帮扶”与“造血式培育”，通过技术培训、创业孵化、数字赋能，培育本土“新农人”。结合就业岗位供给、村集体年分红、订单收益等多元渠道，激活乡村内生发展动力。

垫江仙草园“三链融合+三方共赢+闭环帮扶”模式可复制性较强，能有效破解传统农业产业链短、附加值低、农户参与风险高等共性痛点，可适用于乡村振兴示范带、农业资源富集区域及特色产业基础薄弱地区。仙草园将深入推进“三链”数字化、品牌化、国际化，把“仙草经验”升级为“仙草经济”，为垫江、重庆乃至全国乡村振兴贡献更多可复制可推广的好经验好做法。

文/重庆市工商业联合会

一审/赵春苗

二审/孙雨千

终审/刘辉

线索、投稿邮箱 381550442@qq.com