重报深一度 | 大兴镇“141”智治体系让基层治理更智慧高效

5月5日下午2点过，璧山区大兴镇双柏村，网格员曾维强在日常巡查时发现，村内一处公路护栏因车祸受损，立即将情况上报基层治理指挥中心。6日上午10点过，受损护栏便被修缮更换完毕。

问题快速解决，这得益于大兴镇“141”基层智治体系，即：统建“一中心”（指挥中心）、重构“四板块”（党的建设、经济发展、民生服务、平安法治）、做实“一网格”（94个网格、94个基层党组织、139个微网格），同时创建一体化治理智治平台，作为“141”基层智治体系的运行载体。

▲大兴镇一体化治理智治平台界面。本文图由璧山区委宣传部供图

实际运行过程中，大兴镇结合区位条件和资源优势，谋划“烟火茅莱特色庭院经济示范带”核心业务，推出农业、工业、服务业等行业特色岗位，组建了“数商兴农·强村公司”等数字赋能平台。

自去年7月上线以来，该一体化治理智治平台已归集各类数据40余万条，构建11个综合应用场景，处置各类事项3405件，办结率100%。

特色庭院经济示范带

招商项目进度，平台“一目了然”

“‘烟火茅莱特色庭院经济示范带’是智治平台上经济发展板块的一项核心业务。”大兴镇党委书记高锋介绍，茅莱山位于璧山城区与大兴镇之间，距离璧山城区仅5分钟车程，绵延数公里的山上茂林修竹、景色宜人；而大兴镇是全区水果基地核心区，有中国优质葡萄之乡的美誉，一年四季瓜果飘香，对游客很有吸引力。

“目前，有6家特色庭院已开门迎客，正在接洽的投资方还有数十家。建成后这里将形成一个汇聚130余户特色庭院的示范带，成为璧山的‘南山’。”高锋说，他们将招商引资范围扩大至亲子研学、采摘体验、户外露营基地等乡村旅游产业。

江勇从事餐饮行业数十年，一直在璧山城区开饭馆。去年底，他投资200多万元，在茅莱山建起特色餐饮院落，起名“隐厨”，今年春节开业，“现在每逢周末，单日接待六七十人，收入上万元。”

▲位于烟火茅莱特色庭院经济示范带的去野小院。

记者采访时，碰到了在四川开家具厂的村民王仁志，见江勇在茅莱山经营得红红火火，他也准备依托自己在村里的老屋，打造一家以田园风光和采摘体验为特色的院落。

在发展特色庭院经济示范带上，“141”基层智治体系如何赋能？大兴镇智治平台中的服务业项目岗位。

去年底，大兴镇决定发展“烟火茅莱特色庭院经济示范带”，将其纳入智治平台经济发展板块的核心业务。服务业项目岗工作人员王婧接到任务后，将她的工作进度记录在平台上：向招商引资对象进行政策解读，带他们到现场走访，完成合同签订……今年3月，由她负责跟进的茅莱仙境文旅项目正式签约，为经济示范带引来数千万元投资。

“每一个环节都录入平台，便于我们进行流程管理，对项目统筹协调及时跟进，也能发挥监督作用，提高工作效率。”高锋说。

电气火灾智防“一件事”

守护养老服务中心安全

“养老服务中心发出‘一级漏电预警’，立即采取措施！”5月4日16时49分，大兴镇养老服务中心的电气火灾物联感知设备发出预警。

同一时间，大兴镇一体化治理智治平台收到预警消息，平台随即发送任务至大兴镇平安法治板块消防管理岗，并同步推送至璧山区城运中心。很快，消防管理岗工作人员张川和供电所工作人员赶到了现场。

“这条预警消息来自智治体系中的电气火灾智防‘一件事’特色应用，漏电预警分三级进行分级推送，其中一级为最高级别。若不及时处置，可能发生电气火灾风险。”高锋说。

张川回忆，根据电气火灾智防“一件事”应用提供的漏电位置、类型、等级等信息，经现场核查，他们确定这是因电器漏电造成的“一级漏电预警”，“24分钟就完成了处置。”

针对电气火灾行业监管部门多、隐患难发现等问题，璧山区推出电气火灾智防“一件事”特色应用，覆盖市、区、乡镇，横跨消防、公安等12个部门单位，依托数字化城市运行和治理中心、基层智治平台实现多跨协同整治，提升三级治理能力。目前，电气火灾智防“一件事”在全区3个镇街试点应用，该区还在老旧小区、高层建筑、厂房等火灾高危场所安装电气火灾智能检测终端2.3万余个，及时发现解决隐患问题。

▲连接璧山城区与大兴镇的茅莱山隧道。

数字化赋能村集体经济

19个村社产业发展有了“总管家”

探索基层智治过程中，大兴镇还成立平台公司，利用数字化赋能村集体经济发展壮大。

丹凤社区的葡萄、万民村的金丝皇菊、龙飞村的蜜薯……近年来，大兴镇“一村一品”特色农产品发展势头强劲，但全镇19个村集体经济组织和社区在品种培优、品牌打造、标准化生产等方面仍存在短板，各自发展难成规模。

“为此，我们成立了重庆俊采兴驰农村集体经济组织管理有限公司，让19个村集体经济组织和社区产业发展有了‘总管家’。”大兴镇党委副书记、镇长彭文宾告诉记者，俊采兴驰作为平台公司，下设3个全资子公司，分别从产业经营、农机租赁、劳务服务3方面，为全镇发展壮大村集体经济提供服务。

通过这个“总管家”，大兴镇从资源统筹、项目引进、政策扶持，到劳务供给、农机操作、农业生产技术指导，乃至解决资金压力、技术瓶颈、种植风险等方面，都告别了过去单打独斗的局面。

记者通过大兴镇智治平台了解到，今年3月，茅莱村五组网格员在走访时，听到村民反映柑橘销量不好，并发现20多个农户面临柑橘滞销。

很快，茅莱村柑橘面临滞销被录入大兴镇一体化治理智治平台。俊采兴驰公司迅速对接农户，联系区内商超进行收购，30多吨柑橘很快一售而空。

该公司成立以来，已助农销售农产品、中药材以及粮油蔬菜肉类等，销售总额达100余万元。公司还购置了大型拖拉机、旋耕机、割草机等设备30余台，为村集体经济组织增加资产80万元，预计受益群众达2000余人。