平台经济时代，快递员、外卖配送员等新就业群体成为连通城乡、服务民生的重要力量。重庆市云阳县大阳镇立足基层治理实际，以社会工作专业理念为引领，以基层智治平台为支撑，将17名新就业群体纳入网格“N力量”体系，创新践行新时代“枫桥经验”，打造“智治为基、社工为魂、服务为本、双向奔赴”的治理模式，让新就业群体既有依靠、更有作为，走出山区基层善治新路子。
精准赋能强服务，筑牢暖心归属“主阵地”
针对新就业群体流动性强、诉求多元、保障薄弱等痛点，大阳镇运用社工专业“需求评估”方法，通过入户走访、随行调研、焦点座谈等方式，精准梳理休息难、充电难、权益保障不足等共性需求，绘制需求服务“热力图”。整合便民服务中心、闲置场地资源，高标准建设网格驿站，配齐休憩、充电、饮水、急救等功能，打造全天候开放的暖心港湾。建立“一人一档”个案管理机制，由专业社工提供一对一帮扶、权益对接、心理疏导等定制化服务，变“被动管理”为“主动服务”，让奔波在乡村一线的“赶路人”切实感受到尊重与温暖，找到坚实的组织归属。
专业融智促善治，织密矛盾化解“防护网”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，大阳镇将社工专业技巧深度融入基层矛盾化解，构建源头防控、快速处置的治理闭环。依托智治平台搭建“线上登记—智能分派—网格认领—全程跟踪”处置机制，要求网格员、调解员运用倾听、共情、调停等社工方法，推动纠纷双方平等协商、化解分歧。推行“三门三见面”工作法，组织新就业群体骨干参与“移动调解”培训，激活其走街串巷、贴近群众的“前哨”优势。2025年以来，全镇化解矛盾纠纷130余起，化解率超99%，实现小事不出网格、大事不出乡镇，以专业力量筑牢基层和谐根基。
双向奔赴聚合力，激活共治共享“新引擎”
秉持社会工作“助人自助”“优势视角”理念，大阳镇打破“单向帮扶”思维，充分挖掘新就业群体熟悉民情、响应迅速的独特优势，推动其从“服务对象”向“治理力量”转变。通过积分激励、荣誉表彰等方式，引导他们参与平安巡防、反诈宣传、隐患上报、养老认证等志愿服务，以“随手拍、随手报”成为基层治理“流动探头”，累计上报并推动整改各类问题10次。搭建新就业群体议事平台，常态化开展“骑手茶话会”3次，定期听取集镇管理、驿站运营、服务优化等意见建议，实现服务由参与者设计、治理由受益者共建。以暖心服务换治理参与，以专业赋能促价值实现，让新就业群体真正融入基层治理大家庭，凝聚起基层善治的强大合力。
大阳镇鸡鸣村网格员服务养老认证。大阳镇供图。
大阳镇以社工理念为魂、以智治平台为基，构建起服务、治理、赋能一体的新就业群体工作体系，既提升了基层治理的精度与温度，又让劳动者在奉献中实现价值、找到归属。下一步，该镇将持续深化社工专业与基层治理融合，不断壮大网格“N力量”，绘就人人参与、人人尽责、人人享有的基层善治幸福画卷
文/通讯员 陈科见
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