商务部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门联合印发的《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》明确指出，加强引导新能源汽车及其供应链企业发挥自身优势，在相关国家进行技术合作，构建各方共建共享的产业链供应链体系。近年来，凭借全球最大的新能源汽车生产和消费国地位，中国在技术创新、产业链完善以及市场拓展方面均取得了重大进展。在此背景下，加大推动新能源汽车“出海”，不仅是我国汽车企业拓展市场、提升品牌影响力的关键选择，更是实现由汽车大国向汽车强国跃升的重要路径。
为推动重庆汽车企业进一步抢抓汽车出口发展机遇，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际“双循环”，助力建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，2023年11月，重庆市政府办公厅印发《重庆市“渝车出海”行动计划》。2024年，重庆汽车产量达254.01万辆，同比增长9.4%。其中，新能源汽车95.32万辆，同比增长90.5%，大幅领先全国增长率近60个百分点。站在打造“智能网联新能源汽车之都”的新起点上，重庆可进一步从以下五方面发力，加快建设全国领先的智能网联新能源汽车出口基地，实现由产品出口向品牌及技术输出等价值链高端环节跃升。
一、建立区域协同发展优势
一是组建新能源汽车出口联盟。统筹成渝两地港口、物流、海关等通关资源，利用陆海新通道与中欧班列运输组织，开通新能源汽车出口联运专线。建立成渝新能源汽车出口联盟，联合商务、海关、税务等部门协同解决企业出海遇到的关税、认证、外汇等国际业务问题，为“渝车出海”提供“一站式”服务。二是加大金融支持力度。对已通过欧盟碳边境调节机制认证的汽车企业，提供绿色通道的信贷贴息，降低融资成本。设立成渝新能源汽车出口信用保险专项，扩大对新兴市场的保险覆盖，降低有关企业的收汇风险。三是培育竞争新优势。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和西部陆海新通道为支点，通过技术攻坚突破核心瓶颈，以基建出海夯实市场根基，用规则制定抢占竞争制高点，推动成渝打造“全球新能源技术策源地”。
二、构建技术创新体系
一是设立前沿技术联合体。聚焦新能源汽车核心领域的技术研发与创新，整合成渝新能源汽车领域企业、高校、科研机构资源，成立跨域创新联合体，共同攻克关键技术。二是建立技术研发平台。依托西部科学城智能网联汽车创新中心，建设国家级新能源汽车技术研发平台。三是加强海外研发合作。鼓励新能源汽车及其供应链相关企业在遵守国内外法规的前提下，利用国际创新资源，在海外设立研发中心，并与国外研究机构等构建合作关系，切实融入全球新能源汽车创新网络。
三、推动海外充电基础设施建设
一是建立充电基建共建共享机制。联合跨国能源企业和充电运营商，组建海外基建联盟，制定“充电设施先行”策略。比如，在欧洲国家联合建设光储充一体化充电站；在东南亚地区推广模块化预制充电站，重点布局泰国、马来西亚等国家的交通枢纽城市；在非洲试点南非矿区重卡换电项目，捆绑光伏离网充电方案，解决偏远地区充电难题。二是推动充电标准国际化。主导制定《中国—东盟新能源汽车充电协议》，建立“重庆—东盟标准互认试验区”；支持长安、赛力斯等本土企业参与国际充电标准制定，在ISO、IEC等国际组织中争取话语权，推动中国充电标准成为国际主流标准之一。
四、实施本地化营销策略
一是制定品牌营销三步走。短期层面，通过参加国际车展、赞助勒芒24小时电动车赛等赛事提升品牌曝光度；中期层面，在欧洲等核心城市设立品牌旗舰店；长期层面，通过技术输出和标准制定打造高端品牌形象。二是创新商业营销模式输出。精细化海外市场，复制“电池银行”模式，并在曼谷、雅加达等东南亚国家的城市试点车电分离方案，同时提供电池租赁、梯次利用等服务；在欧洲国家推广“订阅制”消费模式，消费者按月支付费用使用车辆，包含充电、保养等服务，降低购车门槛。三是完善海外售后服务网络。在东南亚主要国家建立授权服务站，在欧洲建立服务中心，提供7×24小时响应服务，建立本地化备件仓库，缩短维修周期；构建全球化客户关系管理系统，整合用户反馈以驱动产品和服务的持续改进，从而提升客户满意度与品牌忠诚度。
五、优化汽车出海生态
一是设立陆海新通道认证中心。严格推行国际标准，建立与欧盟、东盟等主要市场的技术互认机制；设立陆海新通道认证中心，布局国际法规认证，突破汽车出海的贸易壁垒。二是实施本地化生产策略。借道RCEP规则，推行“KD工厂+本地化零部件配套”模式，依托我国丰富车型和较为完备的新能源智能化供应链，帮助其他国家发展本土汽车工业，实现产业互补、资源共赢。三是构建“双循环”赋能的市场拓展体系。巩固欧洲高端市场，聚焦德国、法国等国家的中高端消费群体，推出符合UN R155认证的智能座舱系统和高安全性能车型；深耕东南亚新兴市场，结合当地气候和道路条件，开发适应性强的车型，如高温高湿环境下的电池热管理系统；开拓拉美、非洲市场，推出性价比高的基础款车型，配套光伏离网充电方案，满足矿区、城市物流等场景需求。
文/邵利军 龚卿民 审核/刘辉
作者邵利军系西南政法大学经济学院讲师，龚卿民系贵州大学历史与民族文化学院讲师。本文为重庆市科协、重庆市科技局科技智库调研课题“西部陆海新通道建设背景下新能源汽车出口能力提升研究”（项目编号：2024KXKT27）的阶段性研究成果。
