“作为一名下沉到基层一线7个多月的民警，我最大的感受是与群众的联系更紧密、工作成效更显著，个人的职业荣誉感也极大地增强了。”谈及重庆市铜梁区公安局大力推行的警力下沉工作，民警张皓天感触很深。
去年12月底，在铜梁区公安局推动机关警力下沉一线的号召中，如张皓天一样的44名精干民警主动下沉到派出所，为基层治理注入了强劲的新鲜血液。数据显示，2025年上半年，铜梁全区9类街面警情同比下降15.92%，刑事警情、治安警情同比分别下降9.11%、18.6%，盗窃、入户盗窃快破率同比分别上升6.27％、37.38％。
这组数据，正是铜梁区公安局警力下沉一线见成效的真实写照。为何要推动警力下沉一线，下沉警力如何适应一线工作，警力下沉成效如何？
警力下沉，为基层“强身健体”
警力缺口大、工作时间长、劳动强度大……基层警力不足，是制约公安机关发挥职能作用的主要障碍。
针对基层警力不足的实际，2024年底，铜梁区公安局围绕辖区派出所警力现状、警务效能等情况，深入基层开展调研，详细了解各派出所辖区人口、警情等状况。同时，按照不同年龄、职务、岗位，组织180余名民警分批次召开座谈会，广泛收集意见建议，倾听民警意愿心声。
铜梁区公安局召开警力下沉动员部署会
在此基础上，铜梁区公安局研究制定机关警力下沉支援派出所相关工作方案，实施机关警力“瘦身”充实一线，推动机关警力“一沉到底”。方案坚持“哪里治安最复杂、哪里警力最稀缺，就把警力下沉到哪里”和人岗相适的原则，将充满活力的年轻民警充实到社情比较复杂、警力偏少的派出所，将经验丰富的老民警充实到辖区矛盾纠纷较为突出的派出所。
此外，铜梁区公安局严格落实新进民警一律分配到派出所的规定，2024年新进的21名民警全部分配到派出所工作，全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，不断夯实基层基础。目前，铜梁已充实65名警力到基层派出所。下沉民警迅速融入执法办案、服务群众、矛盾调处、隐患排查等繁杂而核心的警务工作中，切实充实了基层警力，提升了警务服务水平。
精准补课，警务效能快速提升
“讲道理可以，不能动手哈”“大家都是出来做生意的，一人让一步，和气生财”……
夜晚的铜梁区巴川街道一市场灯火通明，民警张皓天正与市场负责人一道巡查，调解一起因摊位引发的摩擦。从机关下沉到派出所仅半年，这位29岁的青年民警已经将群众工作做得有声有色。其实，初到派出所时，没有基层工作经验的张皓天也打过退堂鼓。“怕工作做不好，更怕不能真正帮到老百姓。”张皓天说。
考虑到很多机关民警都面临同样的问题，为缩短适应期，铜梁区公安局安排基层所队为每名下沉民警配备经验丰富的“师父”，以“师徒结对”形式精准补好“基层治理课”。
巴川派出所民警张皓天（右二）进行反诈劝阻
如今，张皓天已成长为可以独立带团队破案的民警，并在实战中崭露头角。他参与侦破的系列盗窃案不到20个小时便成功告破，展现了警力下沉带来的反应速度与打击精度。
得益于警力下沉，让警务技能得以快速提升的还有民警李庆洪。今年37岁的李庆洪此前曾在警令处、治安支队等单位工作，为响应警力下沉号召，李庆洪主动请缨来到一线，担任巴川派出所副所长。
“在巴川派出所这7个多月里，我参与一线值班，调动警力处置各类警情，一有时间也经常去社区巡逻防控，感觉自己各方面的能力都得到了极大提升。”李庆洪说。
为更好地推动警力下沉基层，铜梁区公安局在选优评先、职级晋升等多个方面向基层民警进行倾斜，让实干者得实惠，让基层民警真切感受到组织的温度与关怀，确保下沉之心安、干事之力聚。
警务前移，激活基层治理“一池春水”
“警力充足了，基层治安、矛盾纠纷等各方面的问题解决得越来越及时，促进了基层警务工作质效提升，使得各项工作高效运转。”南城派出所所长廖少楷就尝到了警力下沉的“甜头”。
警力下沉后，南城派出所全面实现了一个社区一个民警的配置，入户走访开展消防安全、交通安全、防火防盗、反诈防骗等普法宣传的频率更密集，案件破获数、走访群众数也明显增长。
同样尝到警力下沉“甜头”的，还有铜梁区大庙镇的居民们。今年7月中旬，大庙派出所接到辖区居民刘先生报警，称其86岁的父亲刘大爷走失近24小时，老人患有轻度阿尔茨海默症，出门时未带手机和证件，家人已寻找数小时无果，心里十分焦急。
接到报警后，下沉到一线的老民警郭兢业和同事迅速赶往现场了解情况。排查中，郭兢业结合在刑侦支队工作时积累的实地勘查、视频侦查等专业知识，终于发现了老人的踪迹。最终，当天18时许，郭兢业和同事们在大庙镇金桂村的一处小树林里将老人找到，并将老人安全护送回家中。
东城派出所民警石勇（右一）开展治安巡逻
“警务+服务”前移也确实解决了东城派出所警力指挥调度等方面的困难，激活了基层治理能效。东城派出所辖区一企业负责人王某某对现在治安环境的改善赞不绝口：“民警经常在市场周边巡逻，走访商户，及时化解小摩擦，市场氛围更和谐，我们经营也更安心、更红火。”
铜梁区公安局相关负责人表示，警力下沉是一项需要目标精准化、力量结构化、融入深度化、效能可视化、保障长效化的系统工程。实践中，铜梁区公安局以提升基层治理效能为目标，以科学的制度设计为保障，以有力的激励关怀为支撑，探索出了一条强基固本、提质增效的有效路径，最终实现警力配置优化、治理能力跃升、警务效能增强、群众满意度提高的良性循环。
接下来，铜梁区公安局将坚持“警力跟着警情走”的工作思路，推动各警种联勤联动、警力下沉、支援一线，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。（文/余安 图/铜梁区公安局）
