城乡统筹发展网讯 3月21日上午，重庆市生态环境局召开规范涉企行政检查及推进“大综合一体化”行政执法改革情况新闻发布会，市生态环境保护综合行政执法总队党委副书记、政委李松介绍，为持续推动全市经济与环境协调发展，市生态环境局制定了《重庆市2025年生态环境行政检查计划》，明确将全面推行承诺免检制度、推行“进一次门，查多项事”、推广使用“执法+监督”数字应用等新举措。
发布会上，李松及相关处室回答记者提问。
▲重庆市生态环境局召开规范涉企行政检查及推进“大综合一体化”行政执法改革情况新闻发布会 城乡统筹发展网摄
规范涉企行政检查 打造企业发展良好环境
记者从会上了解，为了严格规范行政检查的标准和程序，执法人员在现场检查前，需通过“执法＋监督”应用获取“执法行为码”，并按规定出示执法证件、执法行为码、检查通知书；严格执行生态环境执法人员行为规范，运用检查笔录和音像记录等手段，实现检查行为全过程记录，及时告知检查结果并由检查对象签字确认。
此外，市生态环境局推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”的渐进式执法模式，严格执行轻微环境违法行为依法免予行政处罚清单，依法实施轻微免罚、首违免罚、免除加处罚款、同意缓缴罚款等措施；大力推进非现场检查方式，积极推广使用“执法＋监督”数字应用，实现行政检查从传统的“人海战术”向“智慧检查”转变、从“人防为主”向“技防优先”转变。
“在推进包容审慎柔性执法上，我们坚持服务与管理相结合，引导督促被处罚的企业开展自我整改，及时进行信用修复。”会上，重庆市生态环境局相关负责人介绍，2024年，全市生态环境系统共协助373家因受到行政处罚无法贷款融资的企业实现信用修复，帮助企业重新获得贷款资格，促进企业发展新活力。
推进“五个一体化”提升行政执法质效
李松介绍，为优化行政执法体制、提升执法效率和规范性，重庆市生态环境局组织印发了《重庆市生态环境领域超大城市（中心城区）行政执法一体化改革实施方案》，明确通过推进“五个一体化”确保改革落地见效。
推进行政执法运行一体化。在中心城区着力推进行政执法运行一体化，强化市级层面的行政执法力量统筹，推动镇街“一支队伍管执法”，并建立城市结合部行政执法快速响应处置机制，提升执法效率和应急处置能力。
推进行政执法场景一体化。聚焦高频行政执法事项，精准规划综合行政执法场景，依托西部科学城重庆高新区试点建设中心城区城市噪音污染执法监管“一件事”，形成隐患高效发现、履职协同联动、问题闭环解决的超大城市整体智治链条。
推进行政执法协作一体化。建立跨部门行政执法联席会议机制，全面推行跨层级“综合查一次”模式，加强与林业、农业、自然资源、水利等行政执法事项划转部门间的管执协同，推动行政执法从条块分割向整体协同转变。
推进行政执法监督一体化。开展行政执法质效评估工作，对中心城区行政执法情况进行监督检查，针对中心城区生态环境领域行政执法一体化运行情况开展专项监督，确保执法公正、规范。
推进行政执法平台一体化。依托巴渝治水、“执法+监督”等数字应用，探索建设执法裁量基准智能匹配、智慧感知行政执法风险、自动推送行政执法监督处置建议等AI功能，完善生态环境领域“信用+执法”综合场景应用，真正实现智慧执法、智能监督。
李松表示，重庆市生态环境局将通过“大综合一体化”行政执法改革，按照“市级统筹、一贯到底”的总要求，突出生态环境行政执法在市级层面的统筹协调、多跨协同以及资源下沉，努力在中心城区构建超大城市现代化治理生态环境行政执法一体化新格局。
下一步，重庆市生态环境局将持续深化涉企行政检查规范工作和“大综合一体化”改革环保领域的各项举措，进一步优化营商环境，强化生态环境保护，助力经济高质量发展。
