《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》解读新闻发布会现场。 城乡统筹发展网摄
城乡统筹发展网讯（记者 白源媛）“案件办理时间由平均30分钟缩短至10分钟，普通程序案件办理环节从20余个精简至12个以内，程序性办理时间由平均2天缩短至4小时……”12月6日，市政府新闻发布会现场，重庆市司法局党委书记、局长种及灵了举例介绍了本次乡镇（街道）综合行政执法改革进一步提高了执法速度。
重庆市司法局党委书记、局长种及灵介绍《实施意见》相关情况。 城乡统筹发展网摄
据悉，10月17日，重庆市政府办公厅印发了《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》在主要任务部分，明确了五个方面的内容，即：明晰执法事项、统筹执法力量、创新制度机制、强化数智引领、加强协调监督，深入推进了重庆市乡镇（街道）综合行政执法改革。
种及灵说，“本次改革围绕提升镇街综合行政执法的能力和水平，主要是从四方面来入手，一个是职责，再一个是队伍，第三个着眼点是应用，第四是监督。”
职责“明起来”，让基层治理权责相适
为了有效破解镇街权责不清、有责无权的问题，这次改革抓住赋权这个关键点，采取“通用治理场景事项”必领与“治理需求差异事项”自选相结合的方式，即规定动作和自选动作相结合的方式来打造“一张清单”，将基层治理急需的执法事项选出来、放下去，从而更好的解决基层群众生产生活中反映出的“烦心事”和“吐槽事”。例如：将涉及占道停车影响生活出行、摆摊设点影响周边环境等这类事项的处罚权赋予给镇街，从而促进基层更有效更快捷整治此类违法行为。
队伍“统起来”，让执法力量集中统一
推动基层行政执法由过去“以条为主、各自为阵”向“条块结合、整体治理”转变，切实助力“基层的事基层办、基层的事有人办”。按照改革的要求，今后在镇街辖区范围内的各种执法力量将接受基层治理指挥中心统一调度和指挥，实现镇街层面“问题发现—任务分配—协同执法—评价反馈”治理闭环。
应用“跑起来”，让执法效能持续提升
改革前，镇街综合行政执法办案面临数字化水平低，办案流程繁琐等相关的问题，这一次改革的最大辨识度就是和数字重庆建设深度融合。目前，“执法+监督”数字应用镇街处罚办案模块已上线试运行，并在“渝快政”上发布了“掌上执法”移动应用，开发出现场实时取证、法律文书电子送达、罚款一键扫码缴纳等功能，大大的提高了效率。
监督“强起来”，让执法行为更加规范。
坚持监督与改革同频共振，同步推进构建制度完备、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系，创新建立镇街执法效能评价体系，同时全面落实行政执法“三项制度”，强化重大执法决定法制审核，同时也扎实开展案卷评查、专项检查、案件督办，来加强对镇街综合行政执法工作的监督，从而有效保障镇街综合执法能力和水平的提升。
