11月16日,记者从重庆林业科技创新大会上获悉,经过多年努力,重庆市已基本完成集体林权主体改革,全市林地确权率99%以上,发证率98%以上,累计盘活集体林地1026万亩。
重庆市地处长江上游,森林植被丰富。从资源总量来看,截至2022年底,重庆市森林面积提升至6800万亩,森林覆盖率达55.04%,森林蓄积量超过2.6亿立方米。
森林对维护粮食安全、推动生态富民意义重大。自2008年国家印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》以来,重庆市在完成主体改革基础上,持续探索了林业产业增值增效、生态产品价值实现机制等配套改革,全市累计盘活集体林地1026万亩,发展起以“柑橘、核桃、油茶”为主的经济林种植1100万亩,集体林改革为农民带来流转收益47亿余元。
“集体林权制度改革是一项长期艰巨的任务,当前,我市还面临着林地资源碎片化、集体林综合效益不高等难题,森林‘四库’作用尚未得到充分发挥。”市林业局相关负责人说。
接下来,重庆市将在落实林地所有权的基础上,进一步放活经营权,引导林农以山林资源有偿流转或折资入股,与龙头企业、林业大户、专业合作社等新型经营主体抱团发展适度规模经营,共同盘活用好山林资源,建立紧密利益联结机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,促进实现共同富裕。
同时,重庆市还将探索建立以森林经营方案为基础的管理制度,在严格保护的前提下,适度放宽林木采伐限制,赋予林农更多经营自主权与财产处置权,进一步推动“社会得绿,林农得利”。
当天,市林业局还联合西南政法大学组建成立了全国首个由省级层面推动建立的集体林权制度改革研究中心。中心将依托西南政法大学的专业力量,对新一轮林权制度改革进行系统、全面、深入研究,为林木流转、林业投融资、社会化服务等提供决策支持。