新晃:“三项机制”并行 护航乡村振兴

来源：三湘风纪网

今年以来，新晃县纪委监委坚持从制度机制创新入手，探索建立“红黄牌”、“监督日”和“一函四联”三项机制，全力护航乡村振兴。截至目前，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展监督检查13轮次，立案11件，党纪政务处分6人，追缴资金32.5万元。

“红黄牌”机制“盯人”，拧紧乡村振兴责任发条。出台《新晃县“领着学、带着干、逼着办”预警问责制度实施办法》，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入预警管理内容，对乡村振兴领域工作落实不力、作风不实的干部实行黄牌、红牌预警管理：累计3张黄牌记1张红牌;累计1张红牌，按程序给予诫勉处理;累计2张红牌，视情况按程序给予停职检查、调整岗位或根据相关规定给予党纪政务处分;累计3张及以上红牌的，按程序给予降职、责令辞职或免职，并根据相关规定给予相应党纪政务处分。通过对单位主要负责人、分管(联系)工作负责人或直接责任人进行记牌，上紧责任“发条”，有力保障了乡村振兴各项工作落地落实。今年以来，共发出涉及乡村振兴领域黄牌15张，累计诫勉谈话2人，调整撤换不适应、不胜任驻村帮扶工作队员44人。

“监督日”机制“管事”，优化乡村振兴发展环境。县纪委监委每月确定重点监督单位和重点监督内容，根据当月工作安排确定“监督日”，由县纪委监委班子成员带队，全县纪检监察干部和村(社区)纪检员参与，深入相关单位和基层一线明察暗访，采取个别访谈、集体座谈、查阅会议记录、查阅会计凭证等方式开展监督。同时，根据干部管理权限和各级纪检监督组织工作职责定位和工作分工，分别明确县纪委监委班子成员、县纪委监委纪检监察室、县纪委监委派驻纪检监察组、乡镇纪委和村(社区)纪检员的主要监督对象，紧紧盯住“关键少数”，做到分类监督、精准监督，避免重复监督、多头监督，切实减轻基层负担。今年以来，共对全县103个单位(部门)、11个乡镇、137个村实现监督全覆盖，发现并整改问题167个，党纪政务处分5人，推动职能部门建章立制7个。如，在开展“监督日”工作中，凉伞镇纪委接到群众反映政府干部姚某某违规向管理服务对象(护林员)收取财物及借款问题，经核，问题属实，给予姚某某记过处分，涉及财物全部退还群众。

“一函四联”机制“保效”，凝聚乡村振兴治理合力。聚焦乡村振兴领域监督“后半篇文章”，综合运用其他职能部门监督成果，及时汇总常态化联点督查、县委专项巡察、乡村振兴领域督查、审计督查及相关调研考核中发现的问题，向有关单位党组织下发《整改交办函》，开具“病症”清单，点对点提出整改建议和完成时限。县纪委监委将《整改交办函》分为四联：一联交整改单位，督促单位党组织知责明责;二联交相关派驻纪检监察组或乡镇纪委，强化对整改工作的督促核查;三联交整改单位联系县领导，切实加强对交办问题的督促把关;四联交县纪委监委存档留底，并由县纪委监委相关部室定期对整改情况进行“回头看”。今年来，已发放“一函四联”12份，15个问题整改到位，督促完善相关制度3个。(新晃县纪委监委)