重庆奉节：书写生态优先、绿色发展的美丽答卷

奉节地处三峡库区腹心，是成渝地区双城经济圈通过长江黄金水道融入长三角的必经之地和重要节点，区位优势显著，保护责任重大。一年来，奉节县坚持立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕努力建成长江经济带上绿色生态强县和区域性功能中心目标，持续书写生态优先、绿色发展的美丽答卷，奋力开创“兴业兴城，强县富民”的崭新局面。

生态屏障持续筑牢

从县城出发，驱车一个多小时，到达石岗乡鹿坡村，一路上松林密布，郁郁葱葱。刚一进村，骄阳下，家家户户楼顶上的光伏板整齐闪亮。

“过去的村民全靠几亩薄田维持生计，一年到头手里留不下几个钱。如今，村里响应县里推进分散式光伏试点的号召，利用自家的屋顶进行光伏发电，不破坏环境，由专业人员统一管理，促使村集体经济收入更加长远和稳定。”奉节县鹿坡村党支部书记向益春自豪地说。

鹿坡村的变化，恰是奉节县生态优先、绿色发展的缩影。

今年2月，该县正式启动“两岸青山·千里林带”重点项目建设工作，全年建设任务为2.67万亩。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”奉节县相关负责人介绍，一年来，该县坚持生态优先、绿色发展战略，科学、有序、强力推动污染防治攻坚战工作，严格落实“河长制”“林长制”，实施“两岸青山、千里林带”工程，强化流域综合治理，全县形成战污染、保环境的良好局面。

据介绍，全县在环境污染治理方面使了“三个大招”：第一招实施了冬春季蓝天保卫战和夏秋季臭氧污染联防联控，淘汰、替换老旧车35辆，完成150家中小微“散乱污”企业治理，城市道路机扫率达到90%以上;第二招对朱衣河、梅溪河污染隐患排查整改，对长江171个入河排污口开展现场勘查采样，完成20个乡镇集中式饮用水水源地规范化建设，全县集中式饮用水源地规范化建设完成率达到97.4%;第三招严格控制土壤污染，加强危险废物专项检查，对228家规模以上畜禽养殖场开展环境污染防治排查，序时推进危险废物三年行动。

督察整改方面，各项工作也有力有序：第一轮中央环保督察涉及的22项整改措施和11个具体问题已全部按时清零;第二轮中央环保督察整改涉及的问题和清单总体达到序时进度：41件群众信访投诉目前已办结销号40件，阶段性办结1件，办结率达到97.6%。

“生态修复保护全面落实，完成37.28平方公里水土流失面积治理，完成8公顷历史遗留和关闭矿山生态修复。”奉节县相关负责人表示，“两山”创新实践基地建设取得阶段性成效，生态文明示范县创建取得积极进展，生态文明示范创建加快推进，“碳达峰碳中和”工作正有序开展。

此外，环境安全屏障更加牢固，常态开展隐患排查，在“两会一节”、汛期高温期间，对全县98家涉环境风险企业开展全面排查，排查并整改问题139个，深入推进安全生产专项整治三年行动，切实消除环境安全隐患;完善环境应急预案体系，组织38家企业完成应急预案修订，新编应急预案7家，持续提升环境应急能力。

截至10月13日，奉节县今年空气质量优良天数累计达到273天，全县“一江五河”断面水质均达到Ⅱ类以上，水环境功能区达标率达100%，城市和“万人千吨”集中式饮用水源水质达标率达100%。

乡村振兴持续推进

去年9月21日，智能蚕桑全国招商大会在奉节举行。奉节率先引进智能养蚕技术，年养蚕3万张，综合产值超1.2亿元，建成全球第一个智能化养蚕县。

智慧农业让蚕桑实现了产业提升。“奉节集大库区、大山区、大农村为一体，脱贫人口基数较大，实施乡村振兴战略任务不轻、担子很重。”奉节县负责人称，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同时，要扎实推进乡村振兴“三项行动”，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

首先是大力实施产业提升行动，奉节县加快高标准农田建设和农田宜机化改造，打造“一村一品、一镇一业”产业发展布局，精心打造一批农产品品牌，强化科技支撑，让大数据智能化为农业发展赋能，推进现代农业规模化、产业化、市场化、品牌化、智慧化发展，实现农业“接二连三”。

坚持走深走实精准发展、精心管护、精深加工、精品营销“四精”之路。现在，全县稳定粮食生产120万亩以上，目前，成功创建国家级“一村一品”示范村3个，市级“一村一品”示范村35个，培育农产品加工企业218家;奉节脐橙荣获“中国驰名商标”“全国地理标志农产品”称号，入选“消费者喜爱的中国品牌100强”，奉节县祥哥农业发展有限公司选送的青脆李获得“2019北京世园会优质果品大赛”国际金奖。

其次是实施乡村建设行动，强化规划引领，因乡因村施策，有序引导人口向县城和集镇转移;突出抓好集镇功能完善、健全公共服务体系，着力补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，不断满足人民群众对美好生活的向往。

据了解，奉节县今年计划新建或改造户厕1859户，发动群众安装3.2万盏庭院灯“点亮乡村”，卫生厕所普及率达67.56%，乡镇污水集中处理率达80%以上，着力创建50个县级美丽村庄示范村，打造24个特色城镇、8个美丽江镇、27个美丽江村。

三是实施基层治理行动，把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，积极引导群众运用法律手段解决矛盾，着力打造人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，以科技创新助推基层治理体系和治理能力现代化。

目前，奉节县已建立起“1+28”工作体系，扎实开展“六项专项治理”，创立农村基础设施管护协会1400余个;整合护林员、地灾员、公益性岗位享受政策性补助的基层力量，全面收集、动态更新402项群众家庭基本信息，实现“人在网中走、事在格中办”;持续整治“无事酒”“豪华墓”，大力推行清洁家园“六整齐”和谐邻里“六大家”乡风文明“六不要”，社会风气持续向上向善向好。

绿色发展持续加快

位于奉节县生态工业园的东阳建材，过去使用煤矸石作燃料，转型升级后改用天然气，有效降低能源消耗、减少污染物排放，每年减少二氧化碳排放量8万吨。

“越来越多的企业走上生态优先、绿色发展的新路子。”奉节县负责人称，发展生态工业，既是推动经济高质量发展的内在需求，也是实现“兴业兴城，强县富民”的重要路径。“必须牢固树立大抓工业的意识，绿色发展持续加快。”

近年来，奉节坚持把生态工业摆在全县经济工作重要位置，聚力打造中国西部眼镜城，正致力于打造50亿级的中国第六大眼镜工业园区。

据了解，奉节眼镜产业入驻企业达33家，投产22家，其中规上企业8家，具备年产镜架6200万副、镜片1.1亿副、隐形眼镜1000万片、眼健康产品1500万套、眼镜模具2500套的生产能力;成功注册“三峡眼镜”“夔州眼镜”“三峡视界”“致广大”4个眼镜区域品牌;培育科技型眼镜企业2家，眼镜企业授权专利20件;并打造出口示范基地，眼镜产品可直接出口销售。

与此同时，奉节县依托37万亩种植基地，年产脐橙35万吨，大力发展脐橙产业，制定统一包装和营销奖补政策，布局线上渠道，夯实线下渠道，完善物流渠道，让奉节脐橙畅销全国、走进千家万户。

“做‘精’脐橙产业，绿色生态出效益。”奉节县相关负责人透露，现在，奉节脐橙荣获地理证明商标、中国驰名商标等国家级荣誉，年产值超30亿元，品牌价值达到182.8亿元，跻身全国橙类一流品牌，“远销俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡等多个国家和地区。”

刚刚过去的国庆节，奉节共接待游客88.53万人次，接待收入52943.16万元，文旅高质量融合发展成效显著。

夔门雄甲天下、瞿塘峡名冠九州、白帝城驰名中外、天坑地缝举世无双、三峡原乡(旱夔门)世外桃源、三峡之巅巍巍壮观……奉节，全域山川秀丽，境内风光旖旎，步步成景，处处入画。奉节坚持全域旅游统领，以“四美奉节”为目标，推动文旅、城旅、交旅、农旅、商旅、体旅等多旅融合，奉节旅游的知名度、美誉度大幅提升。

据统计，全县A级景区由3个增至23个，4A级景区由2个增至7个，《归来三峡》获全市“五个一工程”奖。2020年全年接待游客2046万人次、同比增长0.29%，旅游综合收入103亿元、同比增长2.43%。

城市面貌持续提升

奉节县永安街道人和社区青云街小区，是典型的老旧小区，过去生活环境差，荒草丛生，道路拥堵，“蜘蛛网”管线满天飞。现在，地下的管网、消防池、化粪池等得以整改，水泥地变成了柏油路，护栏变成了青石栏杆，堡坎上面还植入了诗词文化元素，环境一下子变得舒适宜居。

“老旧小区改造是一项惠及群众的民生工程。“奉节县相关负责人介绍，今年以来，全县结合“我为群众办实事”实践活动，不断加快老旧小区改造步伐，完善老旧小区基础设施，进一步改善群众居住环境。设施齐整、功能齐备、服务齐全，让居民生活更便利、心情更舒畅。

围绕群众所需所盼、所急所忧，拉清单、立标杆、定制度、求实效，奉节陆续启动了25个城镇老旧小区改造项目，重点从房屋主体修缮、基础设施更新、公共服务设施完善3个方面进行了全面的提档升级。目前已完成青云街老旧小区、朝阳夔府渝耀农贸市场升级等15个小区改造。

同样“变脸“的还有城区的朝阳农贸市场。干净无水渍的地板、明亮温暖的灯光，自然排风系统使得市场内并无其他异味，肉档、菜档、水果、干货……分区明显且有序。老经营户孙克成称，农贸市场升级改造后，顾客舒心，商家更安心。

农贸市场是居民生活的重要场所，奉节县先后推进诗城路农贸市场、三台农贸市场等升级改造，从根本上改善居民购物环境，提高农贸市场销售商品的质量信用和安全保障。

城为民建、市为民享。今年，奉节县又启动了城市综合管理提升三年行动，开展“治脏、治乱、治堵“行动，完善垃圾处置、排水处置、设施服务、公厕服务、市场保障、供水保障、应急保障等城市功能;提升道路、广告、绿地、照明、杆线、立面、文化等事关城市形象的品质;健全城市运营模式、推进小区建设、城市智慧管理，提高市民文明素质，不断提升城市综合管理科学化、精细化、智能化水平。力争“一年见成效、二年上台阶、三年大提升”。

到2021年，以高铁站、夔府大道、诗城西路为重点，重点整治城市脏、乱、堵等顽疾，理顺城市综合管理体制，城市面貌明显变化，提升行动取得显著成效。

到2022年，以夔州路、海成路、夔州西路、夔州东路、诗城路、诗城中路、诗城东路为重点，城市基础设施和治理水平明显提升，城市环境品质达到全国县级文明城市要求。

到2023年，提升行动任务全面完成，全国县级文明城市创建成功，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城市知名度和美誉度跻身全市一流。

赵童 王琳琳 图片除署名外由奉节县宣传部提供