☆解码群众顾虑：从群众中来到群众中去
☆解锁发展难题：从资源中优选支柱产业
2019年，村集体经济利润35000元，名列全镇倒数第一。
2020年，村集体经济利润78万元，名列全镇正数第一。
从倒数第一上升为正数第一，渝北区玉峰山镇旱土村这个村集体经济“差生”成功逆袭。
这场逆袭的背后是区委区政府、镇委镇政府的高位推动，以及村支“两委”的苦心经营。近年来，旱土村村集体经济先后发展“双十万工程”、承包涉农项目、探索股份合作农旅项目、盘活闲置资产等，村集体经济发展交出一份优异的成绩单。
旱土村土地经过“七化”整治后的风貌
“差生”只有“重难题”和“加分题”
2020年1月，玉峰山镇召开全镇2019年村集体经济总结大会，旱土村党总支书记詹成伟心里“五味杂陈”。
2019年，旱土村村集体经济利润35000元，排列全镇最末位，且村民群访群诉纠纷不断，干群关系恶劣，全村连续多年基层党组织工作考核全镇倒数第一。
当时一位镇党委领导给詹成伟下达任务：一是破题“双十万工程”；二是重塑乡村淳正文明民风；三是抓实党组织建设，培养后备干部。
“双十万工程”是渝北区结合高标准农田整治，以“三社”融合促农村“三变”改革，建成10万亩经果林、10万亩生态林，是渝北区着力提升农业现代化、农村景区化、农民职业化水平，走丘陵山区特色高效农业发展之路的探索。
“我第一次去召开院坝会，说服村民将土地入股村集体经济组织，差点被打了一顿。”2019年12月，旱土村的“双十万工程”推动工作仍旧没有任何进展，作为刚调任过来的村党总支书记，詹成伟感受到了工作推进的难度。由于几年前葡萄沟流转土地老板跑路拖欠租金，历史遗留问题让村民积怨已久，村里矛盾纠纷不断，一提起土地流转，村民们愤怒无法自控，辱骂和拳脚施向村干部。
不仅村民“积怨已久”，村支“两委”软弱涣散、纪律松弛，处理村里的矛盾纠纷“没办法、懒管理”，摆在这个新上任的村总支书面前的是一个又一个让人头疼的“难题”。
面对村集体经济发展这场大考，对于旱土村这个困难多、发展慢的“差生”来说，没有基础题，只有一个更比一个难的“重难题”和“加分题”。
三步骤巧解“双十万工程”“重难题”
“双十万”是渝北区自上而下强力推进，破解农村发展空心化的有力抓手，对于旱土村这个面积大、土地多的行政村而言，有着得天独厚的发展优势，但关键是如何破解这道“重难题”？
詹成伟能想到的就是，找到切入点，一步接一步“推演”。
第一步：群众工作抓关键的少数
“当时村民都有不满，但闹得最凶的就那几个人。”詹成伟复盘了院坝会打闹的场景。他找到闹得最凶的曾凡渊，跟他单独做思想工作，大打兄弟牌和承诺牌，准备“主抓重点，各个击破”。
詹成伟像亲人朋友般跟曾凡渊相处，了解他的思想动向，找出他的担忧和抵触。知道前面遗留问题没解决，后面的工作也难以展开。詹成伟承诺解决过去流转业主的拖欠租金问题，同时跟曾凡渊讲政策、讲趋势。“双十万工程”鼓励村民以土地入股，由村集体经济组织统一发展经果林和生态林，带动村民共同致富，村民能享受利润分红，还能到基地务工，依托农业发展乡村旅游也能给村民带来商机，一举多得。
“业主可以跑，我们能跑哪儿去?那地烂着也是烂着，不如用来发展产业。”的确，地里几年无人管理，杂草比人还高。詹成伟的话质朴实在，曾凡渊的态度发生转变。
按照这个方法，詹成伟逐一攻克“顽固抵触分子”，第二次召开“双十万工程”院坝会，再也没有冒出反对的声音，村里的土地并小为大、变陡为平，完善机耕道、灌溉排水、农田配电等基础设施，助推产业发展“藏粮于地，藏粮于技”。
第二步：用战略同化不同声音
在召开经果林品种的推荐会上，村民们发出各种声音，有赞成种植桃子的，有喜欢核桃的，还有推荐种植中药材的，更有甚者提出全部都种，大家意见难以统一。
让村民们充分讨论、共同决议产业，能激发村民的内生动力，但如何能让大家“劲往一处使”？
村支“两委”开始给产业“定基调”：一是每个社发展一个产业，便于规模化发展，降本增效。二是，产业发展要能拓展“农旅”融合，推动产业接二连三。三是，产业发展跟周边村镇联动起来，形成经济产业带。
这一“基调”做到“统分”结合，既从全局统筹发展，又赋予社组成员自主发展权。
经过充分讨论和专家验证，全村最终决定发展李子、梨子和雷竹产业。
“尤其是李子，我们选择了早中晚熟不同品种，能延长销售期，也能延长赏花经济的花期。”詹成伟介绍，且毗邻石船镇石壁村、关兴村，跟关石片区的李子产业联动发展，聚力打造乡村振兴产业示范带。
第三步：用科学体系保障产业效益
俗话说，桃三杏四梨五年。在果树正式挂果之前，村集体如何创收?村民如何受益?
历来，旱土村的西瓜、番茄、白菜等蔬菜瓜果广受市场欢迎，在果树未见效益之前，旱土村村支“两委”决定通过套种发展蔬菜水果产业，增加村集体经济收入。2020年，旱土村套种蔬菜瓜果的收益20多万元，试水成功。
“刚开始没有种植经验，收成一般。”詹成伟说。
那么，如何让全村种植成效达到最大?如何做到既有收成，也有收益？
在反复总结和思考下，旱土村村支“两委”提出了“五级管护体系”。具体来讲，由村支“两委”统筹安排——选用经验丰富的科技员——科技员传授农技给各社长——各社长再传技给社里的技术员——社里的技术员再对接村民。这样层层传递，使得全村蔬菜瓜果种植科学化、标准化、精细化，推动产业高质量发展。
“刚开始销售没经验，今年我们积极拓展销售渠道，线上、线下结合，批发市场、企事业单位、直播带货等都在对接。”詹成伟兴奋地表示，今年林下蔬菜瓜果肯定比去年收益高。
“从来没看到哪个支书天天跑地头。”看着曾经杂草比人高的荒地，被绿油油的果苗覆盖，林下的蔬菜瓜果逐渐增多，村民们的内心也发生了极大地转变。“感觉有人带着，就看到了曙光。”
伴随着村民对村支“两委”从“积怨已久”到“看到曙光”的转变，基层党组织也在成长。“大家越干越有成就感，越干越有劲儿。”詹成伟表示，虽然发展村集体经济需要村干部炼成“懂农业、懂销售、懂管理、懂建筑”的百事通，但正是这种责任在肩，村干部们愈炼愈韧，凝聚力和执行力明显提高。
市民到旱土村采摘西红柿
三妙招解锁产业增效“加分题”
2020年1月，玉峰山镇召开全镇2019年村集体经济总结大会时，詹成伟的心里也种了颗“打翻身仗”的种子。
如何加快旱土村的村集体经济发展?旱土村在镇党委镇政府的支持下，从不同思路解锁了这道重磅“加分题”。
妙招一：多元化模式是发展主线
“鸡蛋不能放在同一个篮子。”旱土村村支“两委”明白，要想将村集体经济发展的风险降到最低，多元化是必然趋势。目前，旱土村村集体经济发展主要聚焦以下五个板块。
一是，依托“双十万工程”发起成立生产互助农业股份合作社，村民以土地、资金占股80%，村集体经济组织以土地整治投入占股20%，打造独具山地特色的经果林。二是成立股份经济合作联合社，承接徐家湾示范段建设、场镇污水管网整治、十里长廊示范段建设、巴市田园、乡村旅游等涉农项目。三是成立玉坪供销社，负责农资化肥销售等，解决周边村镇的农资需求。四是盘活闲置资产，将闲置养老院、小学、村办公室、原企业管理用房，招商引资增加村集体经济收入。五是盘活土地资源，引进花语树亲子农场，村集体以基础设施占股10%，农户以土地入股享受保底分红和每年10%的利润分红。
妙招二：谋篇乡村旅游是发展重头戏
“未来，最具发展潜力的是乡村旅游。”旱土村地处玉峰山镇和石船镇的交界处，背靠景观奇特的国家级矿山公园、风景秀美的玉峰山公园，旅游资源丰富，具有发展“节假日经济”的天然优势。
目前，旱土村正依托农业产业，走观光、采摘、农家乐、民宿等农旅融合发展路径；利用徐家湾示范点、传承竹艺坊、石磨豆花坊、酿酒坊传统工艺及体验打造文旅小镇；打造国际矿坑公园综合配套区、服务区，建设集养老、休闲、度假的乡村旅游综合体。
“我们正在招商引资，准备打造一个精品高端民宿。”詹成伟介绍，旅游这盘大棋，旱土村正在一处处“落子”。
妙招三：创建区域公用品牌是发展催化剂
“我要给番茄、西瓜注册商标。”2020年4月，詹成伟将蔬菜瓜果注册“巴市田园”商标的申请报告递交镇党委。
农产品销售向来有个怪圈——缺乏品牌意识，竞争对手以量取胜，往往价格倾轧，竞争激烈，导致整个行业利润微薄。詹成伟想到了“树立品牌意识，提升产品溢价”。这一想法跟镇委镇政府不谋而合，镇委镇政府还“赠送”额外建议——要搞就搞个大的。
这句话为詹成伟勾勒“巴市田园”的版图指出方向。未来，巴市田园将梳理、整合、提炼全村的农文旅产业链上的农特产品、手工艺产品、旅游项目等，通过品牌建设顶层设计和政策支持，创建旱土村农文旅产业链区域公共品牌。
“巴市田园就是一种价值观，就是一种品牌输出。”早在2020年4月，“巴市宜口甜”、“巴市番茄”已经面世，两个明星产品以高于市场价30%的价格销售，并且一炮走红，为打响区域公共品牌做了一次成功的试水。
