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“十四五”重庆将实施8类532个重大项目 基础设施类占232个

2021-07-21 08:56:46  来源:城乡统筹发展网

7月19日,重庆市政府办公厅发布《关于加快实施重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要重大项目的通知》,涉及重大项目532个,涵盖经济、社会、民生等方方面面。

通知如下:

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

为深化重大项目“五年储备、三年滚动、年度实施”的推进机制,进一步发挥重大项目对“十四五”规划落地的支撑作用,经市政府同意,现就加快实施《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》重大项目(以下简称《纲要》重大项目)有关事项通知如下:

一、抓好规划任务落地,做实五年项目储备

(一)制定《纲要》重大项目清单和工作计划。市发展改革委会同市级行业主管部门,制定《纲要》重大项目清单,进一步深化项目内容,明确工作要求,落实牵头单位。各牵头单位逐一制定《纲要》重大项目的五年工作计划,细化开工、征地拆迁、竣工等关键节点的工作安排,打表推进。

(二)做好与市级专项规划衔接。市级行业主管部门将《纲要》重大项目纳入对应的专项规划。《纲要》重大项目中体现为“项目包”的,市级行业主管部门在专项规划中进一步分解细化,落实到具体项目、具体区县(自治县,以下简称区县)。

(三)争取国家相关规划支持。市级行业主管部门加强向国家有关部委汇报衔接,争取将《纲要》重大项目纳入国家专项规划。国家专项规划中体现为“项目包”的重大项目,市级行业主管部门争取更多具体项目的份额和投资。争取情况及时报市发展改革委汇总。

二、抓好前期工作改革,加快三年滚动接续

(一)纳入三年滚动规划。政府投资的重大项目,由市发展改革委、市财政局会同市级行业主管部门统筹纳入政府投资三年滚动规划,压茬推进。企业投资的重大项目,由市级行业主管部门会同市招商投资局,加快培育转化,确保在三年内滚动落地。

(二)加快办理审批手续。对政府投资的重大项目,牵头单位要及早开展勘测设计等前期工作,市级行业主管部门要严格执行市级政府投资项目前期工作操作规程,加快完善本部门配套细则,推动“技审分离、平面审批”。对企业投资的重大项目,市级行业主管部门要进一步落实优化营商环境工作要求,简环节、优流程、减时间,提高服务效能和水平。

(三)编制投融资方案。具备市场化融资条件的重大项目,牵头单位要按照能运行、会增值、自平衡的思路,及时组织编制投融资方案,作为可行性研究报告的重要内容。未编制投融资方案或方案评审未通过的,原则上不得通过可行性研究报告审查。市发展改革委、市财政局以及市级行业主管部门要深化“项目池、资金池、资源要素池”对接机制,加强对牵头单位的指导。

三、抓好建设统筹管理,完成年度投资目标

(一)纳入年度重大项目名单。对计划年内开工的重大项目,牵头单位要及时申报纳入年度重大建设项目名单。对已经开展前期工作、计划次年开工的,牵头单位要及时申报纳入年度重大前期项目名单。

(二)纳入政府投资年度计划。对政府投资的重大项目,由市级行业主管部门申报纳入政府投资年度计划,市发展改革委、市财政局保障年度资金需求,按建设进度及时安排资金。市发展改革委、市财政局以及市级行业主管部门要加强与国家有关部委衔接,争取中央财政性资金支持,优先将地方政府专项债等资金用于《纲要》重大项目建设。

(三)纳入年度用地供应保障计划。市规划自然资源局负责,将《纲要》重大项目的年度用地需求纳入用地供应保障计划,优先保障项目用地指标,并指导有关区县加快征地拆迁等工作。符合国家重点保障用地条件的项目,市发展改革委会同市规划自然资源局积极向国家申报争取。

(四)加强年度目标任务执行督促。依托市重大项目工作领导小组议事协调机制,严格落实项目法人的主体责任、行业部门的牵头责任、区县政府的属地责任。市发展改革委会同市政府督查办、市审计局,持续推动投资、督查、审计“三合一”工作机制落实,及时研究解决难点卡点问题,限时督办、审计督促。

四、抓好协同工作机制,保障项目顺利实施

(一)强化组织领导。科技创新、高铁、轨道交通、机场、水利等领域的重大项目,由市政府有关重点工作专班牵头推进。其他项目由市级行业主管部门或区县政府牵头推进。市发展改革委根据项目推进情况,及时提出设置和优化重点工作专班的建议,报市政府同意后执行。

(二)强化统筹实施。各区县政府、市级有关部门要以《纲要》重大项目为龙头,带动市区两级“十四五”重大项目有序实施,积极扩大有效需求,促进有效投资平稳增长,保持经济社会高质量发展。

(三)强化数据管理。市发展改革委会同市级行业主管部门将《纲要》重大项目纳入重庆市投资项目基础数据库管理。严格使用项目统一编码,用好投资“数据字典”,加强项目信息与法人、地理空间等数据库和网上行政审批等平台信息互享交换,构建贯穿项目全过程的信息数据链条,归集全过程信息,建立《纲要》重大项目全生命周期的“数字档案”。

(四)强化实施评价。市发展改革委会同市级行业主管部门、项目责任单位,及时开展《纲要》重大项目实施情况的评价。评价结果作为全市重大项目年度目标管理绩效考核的重要内容。实施过程中由于政策、市场等因素导致项目目标任务发生变化的,结合规划中期评估工作一并调整。


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