中共重庆市奉节县委书记 杨树海
近年来，奉节县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真执行党中央决策部署和市委、市政府工作要求，紧密结合奉节实际，在县第十四次党代会上提出“建设长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”的发展目标，确立了生态文明、发展引领、民生优先、全面协调“四个原则”，全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动“四条主线”，融入大战略、抢抓大机遇、构建大格局、实施大项目、推动大发展“五大路径”，团结带领全县干部群众全力打好“三大攻坚战”，大力实施“十项行动方案”，推动实现“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局。2020年，实现地区生产总值323.14亿元，较“十二五”末增长74.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别较2016年增长41%、46%。
以绿色为路径，站好奉节岗哨。奉节地处三峡库区腹心，是全国重要生态功能区、长江三峡生态屏障区、长江三峡国际黄金旅游带核心区和全国重要淡水资源战略储备库。我们坚持生态优先、绿色发展，坚决守护“一江碧水、两岸青山”，筑牢长江上游重要生态屏障。以壮士断腕的决心，摒弃曾占全县财政收入60%的煤炭产业，关闭煤矿（井口）2937个，淘汰落后产能466万吨。全力推动减载、减排、减量、减人，全面推行“河长制”“林长制”，大力实施“绿满夔州、花漾奉节”“两岸青山、千里林带”建设，270艘渔船全部退捕上岸，“一江五河”各断面水质连续5年稳定达标，森林覆盖率达到63.04%，空气质量优良天数2020年创下353天新高，社会公众生态环境满意度达98.57%，荣获“中国天然氧吧”“中国气候宜居县”等荣誉称号。
以生态为目标，开启美丽经济。奉节生态资源得天独厚、生态功能至关重要、生态作用不可替代、生态价值潜力巨大。我们坚持学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，用美丽创造效益、颜值创造财富，生态GDP占比达到71.8%。立足高、中、低三带，科学布局“4+3+X”产业，走好精准发展、精心管护、精深加工、精品营销“四精”之路，提高组织化、标准化、品牌化、市场化、智慧化“五化”程度，推动120万亩现代山地特色高效农业提质增效，奉节脐橙品牌价值由21.6亿元升至182.8亿元，荣获“全国地理标志农产品”称号，入围国家现代农业产业园创建单位。立足生态工业、特色产业、中小企业、返乡创业定位，推动农产品加工、生物制药、眼镜制造、清洁能源、新型材料、环保建材六大产业蓬勃发展，其中眼镜产业规模居西部之首，产品通过“渝新欧”直达德国。坚持全域旅游统领，唱响“三峡之巅 诗·橙奉节”核心品牌，摘得“中华诗城”招牌，四度联手《中国诗词大会》，持续举办“中国·白帝城”国际诗歌节，《归来三峡》成为文旅新地标。打造“三峡原乡”乡村旅游品牌，推出“巅峰双峡”等区域协同精品游线，开发“三峡之巅”等系列产品。近五年，全县A级景区由3个增至23个，其中4A级景区由2个增至7个，购票游客、过夜游客、旅游综合收入年均保持20%以上增长。
以强县为支撑，提升发展能级。奉节为历代路、府、州、郡治地，历来商贾云集、百物萃聚。我们按照“强县城、美集镇、优村落、促集中”的思路，推进以人为核心的新型城镇化，构建县城中心辐射带动、南北两岸特色支撑、三峡原乡全景呈现、德润万家庭院整洁的城乡一体化发展格局。打造三峡腹心综合交通枢纽，加快建设郑万高铁、奉建高速、夔门港等基础性骨干性项目，科学谋划巫奉利高速、陕煤入渝储煤基地、抽水蓄能电站等支撑性引领性项目，铁、公、水、空多式联运体系加速形成，连续两年荣获“四好农村路”全国示范县。坚持腾空间、打基础、破难题、利长远，推动城市减载降危、西移东拓、过江上山，高标准规划高铁生态城，建成区面积五年增加一倍，“玉带双珠”将城区、景区、园区融为一体，“双30”格局基本形成。推动以科技创新为核心的全面创新，全力创建全市唯一的国家创新型县，加快融入“100+N”开放协同创新体系，创新型企业达430家，居“两群”第二。
以富民为根本，增进民生福祉。我们认真践行以人民为中心的发展思想，努力让群众安居乐业。全县干部群众大力弘扬脱贫攻坚精神，对376个村（社区）全面开展脱贫与增收、产业发展、城乡面貌与人居环境、干部群众精神面貌“四个总结评估”，分类施策、因势利导、循序渐进、以点带面，全面推进乡村振兴。全覆盖扶持村集体经济，在全市率先消除“空壳村”，探索形成服务创收、物业租赁、资产经营、保底入股、新型产业等五大模式。深化农村“三变”改革，打造40个“亿元”村、150个“千万元”村，常年将80%的财政支出用于保障和改善民生，教育、医疗、文化等社会事业长足发展，“四访”工作法成为全市首个基层治理领域地方标准，失能人员集中供养等典型做法被国家四部委联合推广，群众满意度实现历史性跃升。
“十四五”时期，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，着力构建以秀美生态为本底、壮美发展为支撑、丰美乡村为承载、和美人文为动力、优美生活为目标的美丽经济体系，打造渝东北三峡库区生态屏障建设示范区、大健康产业发展示范区、向东开放先行示范区、山地特色高效农业示范区、长江三峡第一旅游目的地，努力把奉节建设成为长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心。
