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乡村振兴的“谋局”

2021-06-01 08:31:53  来源:城乡统筹发展网

5月29日,重庆发生了一件振奋人心的大事情,乡村振兴局挂牌成立。这意味着重庆市委市政府高度重视乡村振兴的发展,以“重庆乡村振兴局”为“中枢系统”,统筹“布局”乡村振兴。

“谋局”一:以体系促衔接

“确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础。”2018年5月,习近平主持中共中央政治局会议指出。换句话而言,脱贫攻坚是乡村振兴的发展基础版,乡村振兴是脱贫攻坚的发展升级版,二者围绕“三农”攻坚克难,求索发展,不断促进“农业强,农村美,农民富”变成现实。

对于脱贫攻坚这场大考,重庆已然交出一份完美答卷。

全市14个国家扶贫开发重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县全部脱贫摘帽,1919个贫困村脱贫出列,累计动态识别的190.6万建档立卡贫困人口全部脱贫,所有贫困群众实现“两不愁”“三保障”贫困人口人均纯收入,达到1.2万多元。

处于脱贫攻坚与乡村振兴的过渡期,重庆正凝心聚力,严防死守。

全市建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,建立农村低收入人口管理监测平台,严格落实“四个不摘”要求,大力推动脱贫地区产业提档升级,抓好乡村振兴重点帮扶、深化东西部协作和中央定点单位帮扶以及社会帮扶、集团帮扶等工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

处于乡村振兴开局之年,重庆正励精图治,全面进军。

全市统筹推进乡村建设、乡村治理和社会事业发展,建立健全全面推进乡村振兴工作机制,加强乡村振兴机构队伍建设,抓好工作落实,加强系统学习和调查研究,不断提高做好乡村振兴工作的能力和水平,向乡村振兴吹响进军的“号角”。

前有进军,后有严防,乡村振兴局将高位推动、顶层设计,促进脱贫攻坚成果和乡村振兴顺利过渡。

“谋局”二:以机制定乾坤

“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”在2020年中央农村工作会议上,习近平总书记强调。换句话来说,全国站在新的历史发展起点,重新面临一场难度巨大的攻坚战。

发展主体,从聚焦贫困群体扩大到全体农村人口。地域范围,从贫困地区扩展到农村全域。发展要求,从实现“两不愁三保障”到实现“生态、文化、组织、人才、产业”乡村全面振兴。这既是对执政当局的智慧考核,也是对全域人民团结拼搏、奋勇前行的持久考验。

面临这场攻坚战,重庆市级领导率先而为。

全市21位市领导采取“一对一”或“二对一”方式,分别联系“两群”17个区县,并对所联系区县内的市级乡村振兴重点帮扶乡镇开展定点联系。同时,由市领导牵头挂帅的17个市级乡村振兴帮扶集团,共计316家成员单位,定向帮扶“两群”17个区县及17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇。

打好这场攻坚战,第一书记和工作队再次请命。

全市加力推动驻村第一书记和工作队轮换选派工作,市级选派驻乡驻村帮扶干部588名,较脱贫攻坚期增加133名,实现对39个涉农区县和开发区的全覆盖,各区县也正在推进驻乡驻村干部的选派轮换工作。

打赢这场攻坚战,局部地区重点帮扶。

全市按照分类全面推进乡村振兴有关部署,确定了城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家级乡村振兴重点帮扶县,丰都、武隆、开州、云阳、奉节、巫山、石柱、秀山8个市级乡村振兴重点帮扶区县,以及17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇,从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持,并由区县确定一批乡村振兴重点帮扶乡镇、村。

自上而下,全员联动,重庆补足人才链,完善政策链,为乡村振兴开个好局。

“谋局”三:以创新求发展

“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。”2017年12月,习近平总书记在徐州考察时指出。换句话而言,农业强、农村美、农民富,是农民获得感和幸福感的关键所在,也是乡村振兴发展质量的关键所在。

根据规划,2021年,重庆深入贯彻中央农村工作会议精神,牢牢把住粮食安全主动权,以更大力度推动乡村振兴落地见效。

推动乡村振兴,提高农业质量效益和竞争力是落脚点。

全市将保障粮食安全,优化农业结构,做强农业品牌,丰富乡村业态,推动柑橘、柠檬、榨菜、中药材等特色产业集群发展,推广“巴味渝珍”“三峡”等区域公用品牌等。

推动乡村振兴,实施乡村建设行动是立足点。

编制乡村建设行动方案,落实农村人居环境整治提升五年行动,推进县乡村公共服务一体化,集聚乡村人才,实施高素质农民培育工程等。

推动乡村振兴,深化农业农村改革是着力点。

用活乡村土地资源,深化产权制度改革,培育新型农业经营主体,抓好乡村振兴试点示范,以区县域为重点推进城乡融合发展。

探索创新模式,优化产业布局,重庆持续发力,稳健推进,勾勒乡村振兴美好蓝图。

一个伟大的新征程已经开启,三千万巴渝儿女将脚踏实地、久久为功,开启另一个波澜壮阔的崭新时代。


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