城乡统筹发展网5月18日讯（记者 黄冠宇）5月17日，中国共产党重庆市第五届委员会第十次全体会议召开，审议通过《中共重庆市委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》，《中国共产党重庆市第五届委员会第十次全体会议决议》，5月18日，中共重庆市委举行新闻发布会，对于五届十次全会精神做出了深度解读，针对人们关心的问题做出了具体解读和说明。
“七个主”、“一个决定”、“一套政策”和“一张清单”
中共重庆市委常委、秘书长，市委新闻发言人，重庆市人民政府常务副市长王赋介绍了中共重庆市委五届十次全会（以下简称全会）的相关情况。王赋指出，在“十四五”的开局之年，根据中央下发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》所提出的要求，要在重庆建立具有全国重大影响力的科技创新中心，中央有部署，重庆有行动，重庆现在就“开干”，将西部（重庆）科技创新中心的建设提到日常工作中来。
全会的主要精神可概括为“七个主”， 一是主动力，把科技创新作为高质量发展的主动力。二是主方向，把大数据智能化作为科技创新的主方向。三是主目标，把建设具有全国影响力的科技创新中心作为主目标。四是主战场，把产业科技创新作为主战场，同时涵盖民生、生态环保、教育等方面。五是主平台，把建设西部（重庆）科学城作为主平台。六是主抓手，把科技成果产生转化应用作为主抓手。七是主任务，把优化创新生态作为主任务。
全会的主要成果主要体现为“一个决定”、“一套政策”和“一张清单”。“一个决定”指的是通过了《中共重庆市委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》。“一套政策”是出台了《支持科技创新若干财政金融政策》。“一张清单”则是《重庆市“为科技工作者办实事助科技工作者作贡献”工作清单》。
有信心，有实力，有举措，助力西部（重庆）科技创新中心建设
重庆市发展改革委党组书记、主任董建国在发布会上，就全会提出的重庆市科技创新2025年和2035年的发展目标进行了说明。他强调，重庆科技创新发展目标充分考虑了目标的导向性、可行性、衔接性，定量与定性相结合，近期与远期相衔接。在目标体系上，既对标对表精准落实中央决策部署，又紧密结合重庆具体实际。在目标选择上，既突出总体定位，又聚焦重点目标。在目标设定上，既考虑阶段性特征，又考虑支撑条件，同时，更加突出大数据智能化创新这个科技创新的主方向和产业科技创新这个主战场，提出了“产业科技创新在全国有鲜明特色”“大数据智能化应用走在全国前列”。重庆市发展改革委有信心、有实力、有举措，确保重庆科技创新目标的实现。
三个方面发力，筑巢引凤、近悦远来
重庆市科技局党委书记、局长许洪斌指出，近年来，重庆盯紧抓牢大数据智能化主方向，出台并实施引进科技创新资源行动计划，筑巢引凤、近悦远来，资源集聚成效明显。
近年来，重庆引进国内外科技创新资源91家，其中，高校45家、科研院所25家、大企业研究机构19家、顶尖科学家团队2个。建设了一批科研平台。其中，研发机构59家、博士后科研工作站14家、市级重点实验室5家，孵化了科技型企业71家。集聚高层次人才超过1500名，其中，院士团队14个、国家级人才69名、海外人才188名。开展了一批项目攻关。研发项目547项、高新技术产业化项目120项，获自主知识产权232项。
未来，重庆将聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心这个主目标，充分发挥引进创新资源的引领示范作用，重点做好三方面工作，一是形成空间集聚的优势；二是形成科技为产业赋能的优势；三是形成培育战略科技力量的优势。要集聚科技创新资源，发挥好这些创新资源的优势。
政策利好助力科技创新发展
关于“一套政策”方面，重庆市财政局党组书记、局长封毅对《支持科技创新若干财政金融政策》（以下简称政策）进行了解读，他指出，这套政策主要体现为：一是加力；二是聚焦；三是提效；四是撬动，政府要加大投入力度，聚焦项目投入、基地投入、人才投入，从结果导向和绩效导向进行提效，撬动全社会加大对科技的投入。
封毅还指出，在“十四五”期间，市本级财政每年将新增10亿元，带动区县财政每年新增30亿元，市和区县两级财政加在一起，五年新增科技创新投入200亿元，大致能够撬动1000亿元的社会投入，这1200亿元的投入，预计能够支撑“十四五”末研发投入强度达到2.5%。
政策主要从结果导向和绩效导向进行提效。把过去前端的补助变为后端的补助。提高政府资金分配效率。
政策还提出，将通过组建重庆科技创新投资集团有限公司，主投初创期科技型企业，吸引社会资本来孵化和培育科技企业；通过风险代偿补偿机制、知识价值信用贷款、担保费补助等政策，来撬动金融资本对科技企业的支持；通过对科技企业的上市挂牌奖补、股权机构奖励，扩大科技企业的直接融资。
20条行动为科技工作者办实事
重庆市科协党组书记、副主席王合清谈到，重庆组织开展“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”行动共提出措施共20条。
一是用心用情为科技工作者办实事方面共计10条：在生活上，提出解决好配偶就业问题、解决好子女入学问题、解决好看病就医问题。在工作上，提出“优化知识产权服务、优化科研经费管理服务、优化出入境服务、优化法律服务、优化休假疗养服务”五个优化。同时各级党政领导干部直接联系科技工作者，主动联系服务，解决实际问题。
二是聚识聚智助科技工作者作贡献方面也有10条：在学习教育上，提出“举办科技英才专题研修班”。在创新创造上，提出“动态发布科技创新需求、成立科技创新投资平台和成果转化基金”。在成长成才上，提出“实施重庆科技人才启明星专项、支持科技工作者申报表彰奖励”，在放权松绑上，提出“全面建立以信任为前提的科研管理机制、赋予科研人员更大经费使用自主权”。在平台搭建上提出“支持科技工作者参加国际科技交流合作、支持一流科技社团和一流科技期刊建设”。在氛围营造方面，提出“讲好科技工作者的创新创造故事”。
“铸魂”“建城”“搭台”“筑巢”“引凤”推进科技创新
重庆高新区党工委委员、管委会副主任肖庆华指出，市委五届十次全会中已明确，西部（重庆）科学城是我市实施科技创新的主平台，是建设具有全国影响力的科技创新中心的重要载体。当前，市委、市政府正在举全市之力、集全市之智，高起点高标准建设西部（重庆）科学城。将聚焦科学主题，秉承科学精神，着力“铸魂”“建城”“搭台”“筑巢”“引凤”。主要将从推动高校深度参与科学城建设、布局重大科技基础设施、建设重大科技创新平台这三个方面着手，推进科技创新，特别是基础科学研究。
目前，西部（重庆）科学城共同论证筛选重庆大学科学研究中心等重点合作项目50个，已签约中国科学院重庆科学中心等项目27个，其中重庆医科大学国际体外诊断研究院已投入使用。重庆首个大科学装置——超瞬态实验装置已完成征地及清表工作，预计下半年将开工建设；种质创制大科学中心一期项目计划今年9月投运；中国自然人群生物资源库重庆中心已完成事业单位注册，一期项目计划今年6月底投运。将围绕智能科技、低碳科技、生命科技等重点领域，谋划实施一批具有牵引性的重大项目，加大高水平科研院所引育力度，加速建设中国检验检疫科学研究院西南分院、北京大学重庆大数据研究院等科技创新项目，支持科研机构和企业合作建设科技创新基地。
