清晨，荣昌区峰高街道千秋村，79岁的廖申奎早早就开始清扫院坝里的落叶。
清扫完自家院坝，他又拿着扫帚，主动清扫屋子前的水泥公路。
“他以前可没这么勤快，经常还得我去帮他收拾屋子。”区人大代表、峰高街道千秋村党支部书记周维君感叹道。
小院村民喜迎新春
难点——
农村环境脏、乱、差 治理起来“脑壳大”
周维君不仅是人大代表、村支书，也是当地“新风小院”——青杠坪小院的“院长”。
对“新风小院”推行前的农村治理难题，她记忆犹新：“以前，由于基础设施差、没人管理，村里经常垃圾遍地、鸡鸭乱跑。”
就拿廖申奎一家来说，以前，这家人是建卡贫困户，也是出了名的“懒汉”，别说屋前屋后，就连自己的卧室也不收拾，非常脏乱。
用廖申奎的话来说：“屋子收拾这么干净，能当饭吃？”
周维君实在看不下去，经常上门帮忙打扫。
不仅仅是廖申奎一家，以前很多居民都抱有这样的心态——垃圾随处扔，屋前屋后柴火和垃圾随意堆放，小孩在马路边冲水洗澡，有的家里还用着旱厕……
荣昌区人大常委会峰高街道工委主任陈时富对这些“问题”深有感触：“以往，农村基本以村民小组为单位开展自治，但人数太多，基层党组织在动员、组织群众方面难度较大。”
据陈时富介绍，以前，农村基层治理不仅聚焦不够，还存在基层负担较重、资源统筹不足、农村社会矛盾多发、群众约束力不够、群众参与度不高、干部抓发展精力不足等短板，所以基层干部一提起乡村治理，都觉得“脑壳大”。
难题一大堆，怎么破？
村民写春联、迎新春
对策——
把乡村治理的焦点对准“小院”
针对这些乡村治理难题，荣昌区决定通过模式创新实现“集中解决”。
去年11月，荣昌区结合推进国家城乡融合发展试验区建设的契机，提出“因地制宜把治理焦点调整到农家院落”的创新路径，全面实施新时代“新风小院”创建。
上有政策，下有落实。
2020年，峰高街道11个村社区共申报创建“新风小院”7个，其中创建特色“法治小院”2个。
“我们也是‘摸着石头过河’，在这个过程中也走过一些弯路。”陈时富说，“在创建‘新风小院’初始时候，乡里时常发生栽好的花草第二天就不见了的情况。所以我们不仅仅要改变环境，更要改变老百姓的价值观念。”
据介绍，在小院的治理架构上，每个“新风小院”会民主推选出3至5名品行好、有能力且愿意为小院服务的党员或村民，组成小院领导小组或理事会，院长原则上由党员担任，负责院落的日常管理、政策宣传、民情收集、矛盾化解、法律普及等工作，实现“院事院管”。
在小院的治理机制上，对涉及到本院落的重要事务，如公共设施维修、扶贫帮困对象确定、集体收益分配等，由“院领导”组织群众召开小院大会讨论，经村“两委”商议后实施，实现“院事院议”。各院落在村规的框架下，结合本院实际制定院规、小院精神等，遵守计分评价、公示奖惩，激励先进、鞭策后进，推动社会主义核心价值观在小院落地生根。
峰高街道“送春联送政策送文化”
改变——
环境美了、纠纷少了，日子越过越好
1月29日上午，青杠坪小院组织了一场关于文化下乡的“小院讲堂”。
讲堂上，还专门请传统艺人表演了精彩的口技。
听完讲堂，村民袁世琼和朋友视频聊天，还提到了这次讲堂。
从袁世琼的家门向外望去，院坝边的几棵铁树枝繁叶茂，给院子增添了几分生趣；不远处的池塘里，几只白鹭正在水里嬉戏；屋旁，干净整洁的公路两旁屋舍俨然……勾勒出一幅田园风景画。
“现在村里家家户户都干净、整洁，各种活动也很丰富。邻居间互动多了，误会就少了，关系也密切了，城里的亲戚都羡慕呢。”袁世琼说。
青杠坪小院的嬗变，只是荣昌区“新风小院”建设的缩影。
陈时富说：“力争通过5年的努力，让‘新风小院’以点带面、连线成片，为峰高街道群众创造美丽舒适的生产生活环境，为荣昌区美丽乡村建设提供样板，为早日实现乡村振兴战略打下坚实的基础。”
2021新生活新风尚新民俗小院讲堂活动
（峰高街道 伍颖）
