农村基层治理由“村里事”变成“家家事”

为鼓励市县积极建立乡村治理积分制示范基地；建设海南省数字图书馆，提升农民群众获取优质数字文化资源的便捷性……近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的实施意见》的通知（以下简称《通知》），要求从完善村党组织领导乡村治理的体制机制、深化村民自治实践、推进法治乡村建设、实施德治乡村培育行动、强化基层服务能力等五大方面18条举措，加快推进我省乡村治理体系和治理能力现代化，为加快推进海南自贸港建设多作贡献。

《通知》明确，到2035年，海南乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平将显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

《通知》要求，我省将从五大方面18条举措加强和改进乡村治理：完善村党组织领导乡村治理的体制机制，强化农村基层党组织在乡村治理中的作用，实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，发挥驻村党员干部在乡村治理中的作用。比如，明确每个行政村每2年至少发展1名年轻党员，每个村的后备干部不少于6人。深化村民自治实践，提升村民自治组织能力，健全村民议事协商机制，推进村级事务公开，清理规范村级组织工作事务、推广运用积分制，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”。鼓励各市县建立乡村治理积分制示范基地。推进法治乡村建设，提升乡村法治能力，加强平安乡村建设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，坚决惩治基层小微权力腐败行为。实施德治乡村培育行动，积极培育和践行社会主义核心价值观，塑造新时代文明乡风，传承弘扬乡土文化。比如，建设海南省数字图书馆，提升农民群众获取优质数字文化资源的便捷性。强化基层服务能力，提升乡镇和村为农服务能力，构建多方主体参与的乡村治理机制，发挥农村集体经济组织作用。比如，每年选择500个行政村，每个村投入不少于50万元发展村级集体经济，到2022年在全省扶持2000个行政村。

此外，《通知》还要求，在组织实施方面要强化组织领导、建立协同推进机制、强化工作保障。