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重庆南川:建设“后花园” 实现城市提升大突破

2020-11-02 09:12:59  来源:重庆日报

“人们为了生活而来到城市,为了生活得更好而留在城市。”两千多年前,亚里士多德如此描述城市。

城市,如何让人“生活得更好”?颜值,是不可或缺的外在表现,而市民的认同感、获得感和幸福感则是内核所在。

作为同城化发展先行区,南川区正全力打造山青水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、消费品工业高质量聚集区、主城都市区后花园、景城乡融合发展示范区,不断提升城市发展能级。

棚户区改造,让市民住有所居暖人心;地下管廊建设,让城市有“面子”更有“里子”;基础设施建设,让“近者悦,远者来”;老旧小区改造,让老城区旧貌换新颜……揽山水之美,得人文之胜。南川实施城市提升行动计划,“城依景、景融乡、乡伴城”的空间形态正在加速形成。

棚户区改造 托起群众“安居梦”

棚户区改造,既可以改善群众居住条件,彰显城市“温度”,又能优化空间布局,提升城市整体形象,是一项事关万千百姓幸福生活的民生工程、民心工程。

按照高质量发展、高品质生活要求,南川区近年来启动了城市棚户区改造工作,有序推进城市修补和有机更新,营造优美、安全、舒适、共享的城市公共空间,增强城市承载力、集聚力和吸引力,打造尺度宜人、亲切自然、全龄友好的城区环境。

科学编制规划。按照棚户区改造专项规划,向项目业主单位下达年度改造目标任务,在实施改造过程中结合实际,对部分改造项目进行了优化调整,确保改造规划目标任务的全面完成。

大力引进社会资本。鼓励企业参与市场运作,充分利用市场手段解决资金建设等难题,成功实施了城西片区、硫磺大院片区、河滨粮食局片区、老武装部片区等城市棚户区改造,利用社会资金约16亿元,有力促进了棚户区改造工作。

切实加强项目管理。对保障性安居工程建设项目严把规划设计关、建材供应关、施工质量关、竣工验收关,切实加强项目管理,确保质量安全。

“目前,我们共计完成城市棚户区改造约190万平方米,涉及户数13264户,改造片区交通、医疗、教育、管网及其他配套设施均得到极大改善,提高了近5万人的居住条件。今年,按照年度目标任务,我们预计11月底就能完成市级、区级双项任务。”南川区住房城乡建委相关负责人表示。

家住南川西城街道新壹城小区的“棚改户”易长明一家,去年底喜迁新居之后,全新的生活环境让他一家人至今处于兴奋之中。“要不是棚户区改造,我们哪里住得上这么好的新房子。小区环境好,老邻居也多。我每天都下楼跳坝坝舞,安逸得很!”易长明母亲高兴地说。

东城街道是南川老城所在地,石板路、古城墙、老教堂……这里历史遗存众多,承载着南川人的悠悠乡愁。南川更是利用棚改,打造占地126亩的东街改造项目,实施了城市广场、修复古城墙和天主教堂等建设。项目力求留住城市记忆和历史文脉,提升城市形象。“建成后,我们这里将成为南川城里最漂亮的景点。”72岁老居民刘子灿乐呵呵地说,棚改改出了他的幸福新生活。

老旧小区改造 以“新”换“心”提升幸福感

“你瞧瞧,现在我们小区跟以前相比,不仅安装了电梯、摄像头,还新增了停车位,实现垃圾分类管理,面貌焕然一新,既整洁、安全又方便。我家住在顶楼,有了电梯,再也不用爬楼梯了。”在南川区清桥花园14幢1单元,70多岁的居民陈光福提起改造完的家园,难掩嘴角的笑意。

随着城市发展速度不断加快,老旧小区由于建设时间长、功能配套落后、缺乏长效管理机制,不仅影响了居民生活质量,也影响着城市发展和提升。

南川区把老旧小区改造纳入城市提升行动计划,按照“缺什么补什么,缺什么实施什么”的方式,将老旧小区公共区域修缮、管线改造、停车库(场)规划、加装电梯等纳入改造范围,提升居民生活环境的质量。

2019年,南川区启动老旧小区改造项目4个,总建筑面积34.5万平方米,涉及房屋103栋5901户。目前,各项目稳步推进,其中花山停车场建设项目,车库部分已完成总工程量的95%,景观部分完成85%,累计投资7000万元。老旧小区建筑消防设施改造项目,已完成10个小区的40栋建筑消防应急照明、疏散指示设备的加装与布线,累计完成投资220万元。商业城和文化大厦老旧小区燃气及供水改造项目,商业城和文化大厦给水与燃气改造已全部完成并投入使用,累计投资138万元。南城街道清桥花园和康盛花园老旧小区改造项目,清桥花园5台电梯已经完工投用、1台建设中,康盛花园1台电梯已完成安装,两个项目累计投资390万元,预计今年底全面完工。

今年南川区启动老旧小区改造2个,即南城街道时代商都老旧小区项目和阳光大厦老旧小区项目,总建筑面积8.45万平方米,涉及7栋862户,目前已全部进场施工,累计投资240万元。目前南川区还在积极宣传动员其他5个项目,争取2021年启动改造。

南川拟将符合条件的东城街道世纪广场、南城街道清桥花园、火车站家属院、西城街道东方市场作为示范项目进行打造,按照“缺什么补什么”的原则,突出设计引领,改造包括小区内道路、绿化、照明、供水、供电、消防等管网更新,加装电梯、停车场等,并将纳入社区服务中心、社区医务室、书香长廊、社区幼儿园建设,进一步完善公共服务设施,打造“完整社区”。

“接下来,我们将着眼于解决群众居住基本问题,进一步加强工作统筹、加强宣传动员、落实资金保障、完善自管组织、强化建设管控等,推进老旧小区改造提升,探索共商共建共管共享,统筹推进改造与管理,实现小区安全、干净、整洁、有序。”南川区住房城乡建委相关负责人表示。

基础设施建设 让“近者悦,远者来”

“这是尹珍讲学的故事。东汉大儒尹珍自南川地区前往洛阳求学归来后,在南川设帐讲学……”在凤嘴江新城区段的滨江步游道上,市民游客三五成群,拍照、散步、休憩。这里俨然已成为一个文化旅游休闲打卡点。

凤嘴江河道蜿蜒,水面开阔,是南川滨江景观打造的重点工程。近年来,南川实施了凤嘴江新武装部至南商广场段滨河景观提升工程,市民游客看到的“尹珍讲学”就是该工程中的雕塑项目。

“在这个项目中,我们除了进行绿化提升外,还重点进行了浮雕、雕塑等艺术场景的打造。”南川区住房城乡建委相关负责人介绍,沿江的雕塑布局上主要围绕点、线、面展开,营造一个各具特色、凝聚市民归属感和认同感、具有强烈艺术感染力的空间环境,为美丽的滨河景观增添了文化注脚。

其中,从南商广场到新武装部河段左幅(南商广场侧)主要设计是南川地域文化,右幅(市民广场侧)主要是国学文化。该河段的5座桥是重点展示区,每座桥下都设有墙面浮雕。另外有江边景墙浮雕三面、场景群雕一面,圆雕及场景多个。

从春秋战国时的巴国枳邑,到龙岩城抗蒙,再到川黔边区第一个革命根据地,以及三线文化、大有山歌、石溪板凳龙和南川现在的工业、旅游业、现代农业发展……“在这一路上,除了风景秀丽,还清楚记录了南川几千年的发展历程,让你把南川的前世今生都了解了,很有看头,让人获得感满满。”慕名到此打卡的成都游客李向泉兴奋地说。

然而,这一滨河景观提升工程还只是南川提升基础设施水平,共建共治美好家园的一个缩影。

为缓解城区交通压力,提高市民生活品质,今年南川区在龙济一路、高架桥片区、龙岩组团等区域实施了10条道路建设,计划建设里程8.55公里,计划投资63500万元。目前,龙济一路、高架桥片区道路、龙岩组团南一路等5条道路已完工,建成6.4公里,完成投资12550万元。

目前,南川区正在按照“要提升城市建设特别是基础设施建设质量,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系”的重要指示精神,注重凸显城中拥山、三山环绕、三江汇流的生态环境特点,充分利用山、水、田等自然生态条件,建立完整连续的城市绿地空间体系,推进花山城市“绿心”补植增绿,打造城周森林屏障等,努力构建城市点、线、面、环相结合的城市公共开敞空间及慢行系统,打造“城在林中隐、人在花中游”的城市景观,使生态持续、绿量充沛、类型多样成为城市的显著特征。

地下管网建设 既有“面子”更有“里子”

城市地下管廊是打造“深呼吸城市”的关键。

纵横交错的排水管网,组成了维系城市代谢与循环的“静脉”系统。管网的好坏,直接影响着城市景观和环境卫生,与城市品质、安全息息相关,既是“里子”工程,更是“面子”工程。

今年5月,南川区相关负责人专题督办中央生态环保督察反馈问题整改工作,对全区做好相关工作进行再部署、再检查、再落实。调研的首站,便选在了位于西城街道鸟巢海湾小区附近的排水口。

尽管2015年南川实施了石雷路排水管网改造工程,但由于沿线部分居民生活污水管网标高过高,未实现全覆盖,雨污合流问题仍然未能彻底解决。

近年来,南川区住建委认真梳理、举一反三,系统排查城市排水管网情况,并结合实际情况,制定了城镇污水处理提质增效三年行动方案。按照“全面完善、先急后缓、分片进行、成熟一个实施一个”的原则,积极推进城区雨污分流改造。

例如,启动了排水及污水处理设施升级改造工程。对城市及乡镇排水管网和污水处理设施开展了调查摸底,对建设改造需求进行了统筹分析,以实现雨污分流全覆盖、城镇污水处理设施提质增效为目标。目前,已完成南川城区南园路、西大街、北街公园路和新城区、林堡片区、仙龙塘片区等16个单位工程的雨污管网改造,累计整治管网约47.8公里。

尤其值得一提的是,该区正在着手建设智慧排水系统,推动中心城区城市排水防涝监测与应急响应信息平台、城镇排水监测信息平台、污泥无害化处置监管平台建设等多项举措,促进排水系统由“人工经验管理”向“智能智慧管理”转变。

此外,该区坚持建管并重,强化城镇排水管网与污水处理设施日常巡查、维护和应急管理提高运维水平;组建专业化管理队伍,切实做好城镇排水管网与污水处理设施运维管理,提升突发事件的应对和处理能力,确保城镇排水设施高效安全运行,城镇污水处理厂出水稳定达标排放;完善管网系统,理顺厂网管理体制,探索厂网一体化建设模式,提升管网污水厂运行效率。

“目前,我们正在高标准编制《城镇污水处理专项规划》《“十四五”城镇污水设施建设规划及年度建设计划》,确保城镇污水处理提质增效三年行动取得实效。”南川区住房城乡建委相关负责人说。

王静 刘廷


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