彭水：“五个着力”决战脱贫攻坚，11万贫困人口脱贫

新闻发布会现场

城乡统筹发展网10月19日讯（记者 刘早生）在今日上午召开的重庆市脱贫攻坚系列主题最后一场新闻发布会——彭水专场上，记者获悉，截至目前，彭水县115个贫困村全部销号，2万户贫困户11万名贫困人口脱贫。

彭水作为重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县。脱贫攻坚号角吹响以来，坚持以脱贫攻坚为统揽，认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，着力抓重点、补短板、强弱项，用“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得显著成效。

发布会上，彭水县委书记钱建超从着力抓好五个方面介绍了彭水打赢脱贫攻坚收官战的得力措施。

着力抓产业扶贫打基础：

生态工业、生态农业、生态旅游业齐发力

万人踩花山节 （资料图）

彭水坚持生态优先、绿色发展，加快构建特色高效的生态产业体系，做强以清洁能源、健康食品、特色轻工为重点的生态工业，做精以蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区为引领的生态旅游业，做优以红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业为主的生态农业，加快发展大健康产业链，努力把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。特别是在旅游全产业链条上，带动了3.2万多人实现了就业，7500多户贫困户实现了增收。全县接待游客量从2012年的340万人次增加到2019年的3028万人次，旅游综合收入从10亿元提高到150多亿元，2018年、2019年两次被评为全国县域旅游综合实力百强县。

同时，彭水大力推进“一村一品”产业培育行动，每个贫困村均有1～2个稳定增收产业。比如，彭水探索实施“产业村长”制度，邀请龙头企业负责人担任“产业村长”和产业指导员，切实发挥其产业发展规划、技术、产销等作用，让有发展能力、有发展意愿的贫困户都掌握1项以上实用技术、都有1个以上增收产业。

着力抓教育扶贫斩穷根：

在校大学生每年稳定在2万人以上

通过教育扶贫将贫困家庭的孩子培养出来，才能彻底斩断贫困落后的“穷根”。为此，彭水围绕义务教育有保障精准施策，聚焦破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”，同时，大力实施农村学校“特色岗位教师”、“全科教师”培养计划，加快推进农村学校改薄、县城学校扩容，全县所有贫困家庭适龄儿童均接受义务教育，义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。通过聚焦义务教育有保障抓教育扶贫，也进一步夯实了高中教育、职业教育发展基础，高考基本实现一年一个台阶的突破，重本上线人数从2012年的255人增加到2020年的1038人，在校大学生每年稳定在2万人以上。

流动医院进农家（资料图）

着力抓健康扶贫治痛点：

实现住院费用自付比例在10%以下

人们常说“辛苦奋斗几十年，一病回到解放前”。可以说，疾病是贫困群众难以承受之痛。为此，彭水深入开展未参保动态清零行动，扎实推进乡村医疗机构标准化建设，组建36个流动医院进村入户开展巡诊义诊，强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，管好用好健康扶贫基金，落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制。目前，彭水县每个村都有标准卫生室，都至少有一名合格村医，贫困人口常见病、慢性病基本能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治，住院费用自付比例在10%以下，得了大病、重病后基本生活仍有保障。2018年，彭水县健康扶贫工作获得全国通报表扬。

着力抓设施补短板：

畅通脱贫攻坚“最后一公里”

道路颠簸、房屋破旧、煮饭烧柴、饮水靠天，这是以前彭水农村面貌的真实写照。对此，彭水县加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，大力实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治，30万农村群众饮水安全问题得到解决，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%，村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。特别是彭水县易地扶贫搬迁精准落实后续扶持“五个强化”，包括强化制度设计，完善后续扶持政策；强化设施配套，夯实后续发展基础；强化产业扶持，深化利益联结机制；强化就业扶持，拓宽脱贫增收渠道；强化社区管理，确保后续扶持不漏一人，有效解决了搬迁群众后顾之忧，获得国家发展改革委充分肯定，并作为“十三五”时期易地扶贫搬迁工作政策指引，印发各省（自治区、直辖市）参考借鉴。

龙溪镇第一书记直播带货（资料图）

着力抓党建强保障：

296个村（社区）全覆盖成立集体经济组织

彭水县坚持尽锐出战，精准选派第一书记148名、驻村工作队队员301名，落实结对帮扶干部7741名，制定驻村工作队考勤管理、召回等6项制度机制，让全县干部在脱贫攻坚战场上洗礼、锻造和成长，把干部的奋斗指数、辛苦指数转化为群众的幸福指数、满意指数。建强战斗堡垒，全面完成村级便民服务中心规范化建设，“一支一策”整顿软弱涣散村级党组织，特别是针对集体经济薄弱这一共性问题、难点问题，彭水县在296个村（社区）全覆盖成立集体经济组织，党组织书记担任负责人牵头实施项目310个，村集体经营收入最高的达100多万元，其中10万元以上有31个，全面消除“空壳村”。