脱贫攻坚如何才能高质量？巫山县委书记李春奎细数脱贫措施

城乡统筹发展网9月21日讯（记者 刘辉）“脱贫攻坚重视程度之高、投入力度之强和农村变化之大可以说都是空前的。”9月21日，在重庆市政府新闻发布会上，巫山县委书记李春奎用一组数据详细解读该县高质量脱贫攻坚——

▲ 李春奎介绍巫山县高质量脱贫攻坚 城乡统筹发展网摄

自打响脱贫攻坚战以来，巫山县累计完成120个贫困村、2.4万户8.9万名贫困户脱贫。农村常住居民人均可支配收入从2014年的6935元增长到2019年的11229元，年均增速10.6%，增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全国平均水平。

▲ 发布会现场 城乡统筹发展网摄

高位重视：举全县之满力

李春奎说，巫山县2018年“脱贫摘帽”后，没有丝毫松懈，始终坚持“四个不摘”，动态消除“两不愁三保障”突出问题，全力攻克剩余贫困，不断巩固脱贫攻坚成效，不获全胜、绝不收兵。具体措施用三句话概括。

▲ 巫山始终坚持“四个不摘”，如今农村美如画 巫山县委宣传部供图

第一句话是举全县之满力。李春奎介绍，巫山县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，思考得最多、花的精力最多、使的力气最大的就是脱贫攻坚工作。始终坚持将最优秀的干部派在脱贫攻坚一线，让最惠民的政策落地生根在农村基层，以最坚强的保障确保脱贫攻坚决战决胜，先后打响“攻坚战”“大会战”“大决战”，一仗接着一仗打，确保全面小康一户不掉、一个不少。

▲ 农技干部深入一线讲解果树栽培技术 巫山县委宣传部供图

第二句话是汇各方之众志。李春奎在用一组数据进行了说明，脱贫攻坚以来，全县累计整合各类扶贫资金近80亿元，其中上级资金53.9亿元，县本级7.8亿元，融资18.2亿元。他说，巫山脱贫攻坚还得到了社会各界的大力支持。中国长江三峡集团定点帮扶，山东省烟台市东西部扶贫协作，广东省和市委宣传帮扶集团、北碚区、铜梁区等对口支援，都视帮扶巫山为己任；社会各界都积极参与到脱贫攻坚当中来，全社会形成了“众志战贫困、携手奔小康”的浓厚氛围。

第三句话是促乡村之巨变。李春奎介绍，通过脱贫攻坚，广大农村发生了巨大的变化。现在的农村，硬化路通户了，再也不是晴天一身灰、雨天一身泥；自来水到家了，打开水龙头，喝上了干净水；房子都安全了，再也不为上学、就医犯愁了。坐在家里，掏出手机就可以做买卖。漫山遍野种上了“摇钱树”，田间地头长出了“金果果”，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮丽画卷正在巫峡大地磅礴展开。

▲ 巫山美丽乡村一角 巫山县委宣传部供图

精准施策：“六个一批”细化为“八个全覆盖”

巫山脱贫攻坚有哪些具体措施？

李春奎说，巫山因地制宜，将“六个一批”（教育资助一批、医疗救助一批、搬迁安置一批、产业脱贫一批、转移就业一批、低保兜底一批）细化为“八个全覆盖”。

▲ 巫山支柱产业脆李 巫山县委宣传部供图

▲ 山羊产业 巫山县委宣传部供图

——健康医疗全覆盖。着力有地方看病、看得起病、看得好病和少生病，完善县、乡镇、村三级医疗体系，村村建立标准化卫生室，配备合格村医生；探索对贫困患者实行医保报销、医院减免、政府补助、患者自付“四个一点”模式，累计实施医疗救助7.7万人次3.5亿元，患者自付比例控制在10%以内。

——教育资助全覆盖。着力有学上、上好学、不失学，坚持教育优先发展，不断优化学校布局，全面提升教师队伍素质，实现义务教育基本均衡。累计资助24万人次3.1亿元，办理大学生生源地助学贷款2.96万人次2.2亿元，对残疾学生送教上门，没有一个学生因贫辍学、因贫失学。

——危房改造全覆盖。对全县14.5万户农户住房进行安全鉴定，凡属于C、D级危房的“应改尽改”，共消除危房31459户。对生态脆弱、生存条件差的地方实施易地扶贫搬迁，建成微型集中安置点47个，安置3.15万人。实施地质灾害搬迁避让3622户14365人。大力实施旧房提升行动，整治提升旧房10395户，群众正由“住得安全”向“住得舒适”提升。

——转移就业全覆盖。巫山是劳务大县，我们坚持就业技能培训应培尽培，每年稳定劳务输出18万人（其中贫困家庭3.8万人以上），年劳务收入50多亿元。打造的“巫山建工”“巫山红叶姐”等劳务品牌，倍受市场欢迎。累计开发扶贫公益性岗位6512个就近安排贫困户就业，实现了“就业一人、脱贫一户”。

▲ 就业培训 巫山县委宣传部供图

——特色产业全覆盖。成功创建首批国家全域旅游示范区，越来越多的群众吃上旅游饭。以脆李、柑橘、中药材、烤烟、核桃和生态养殖为主的“1+3+2”主导产业蓬勃发展，经济作物85万亩，“巫山脆李”“巫山庙党”“巫山纽荷尔”“巫山魔芋”“巫山粉条”获注国家地理标志证明商标。电商、光伏项目等促进群众多渠道增收。

——基础设施全覆盖。新建、改建公路3500余公里，实现村村通畅、组组通达；新建、整治饮水工程3500余处，铺设管道2.23万公里，全县农村集中供水率和管网入户率均达99%以上；所有行政村动力电、通讯网络全覆盖。新建、整修158个村便民服务中心，村文体广场128个，农村公共服务水平大幅提升。大力开展农村生活污水、垃圾治理，增添垃圾收运点900余处，累计实施农村户厕改造10.7万户、公厕改造64座，农村人居环境得到明显改善。

▲ 整治饮水工程现场 巫山县委宣传部供图

——保障兜底全覆盖。坚持动态管理，将8760名特困人员纳入低保兜底。贫困户全部购买了医疗保险，还购买了精准脱贫保险。残疾、孤儿、五保、低保等特殊困难群体得到有效保障。对受灾、突发重大疾病的群众及时纳入救助保障，全面预防新生贫困和因灾因病返贫发生。

——结对帮扶全覆盖。狠抓党建促脱贫攻坚，坚持精准帮扶到村到户到人。所有行政村配齐第一书记和驻村工作队。12802名党员干部精准帮扶2.46余万户贫困户，实现贫困对象户户有干部、人人有帮扶。把懂农业、爱农村、爱农民的致富带头人充实到基层组织，为每个村打造了一支“不走的扶贫工作队”。

党旗飘飘：干群架起“连心桥”

值得一提的是，巫山狠抓党建促脱贫攻坚，效果突出。

李春奎说，党旗始终在脱贫攻坚战场上高高飘扬，是脱贫攻坚能够决战决胜的关键，巫山把脱贫攻坚作为党员干部践行初心使命的主战场。

▲ 党员访问贫困户 巫山县委宣传部供图

建强“指挥部”。县委书记、县长任扶贫开发领导小组“双组长”，36名县领导担任25个乡镇（街道）脱贫攻坚指挥长，26名县管正职领导干部担任驻乡镇工作队长，形成了坚强有力、高效运转的“指挥部+战区制+包干制”指挥责任体系。

架起“连心桥”。选派26名央企和市级单位干部、389名县级单位干部到贫困村驻村，选派496名乡镇干部到非贫困村驻村帮扶。驻村工作队吃在村、住在村、干在村，与广大群众合力战贫困、携手奔小康。

选好“领头雁”。配优配强村“两委”班子，扎实开展支部书记轮训，不断增强基层党支部书记政治素质和业务素质，带领群众脱贫致富的意识和能力不断提升，涌现出了一批以毛相林为代表的优秀基层干部。

评选“星级村”。累计评选“脱贫攻坚、基层党建”等6类“星级村”70个，通过创建活动不断提升农村基层党组织的组织力、领导力，打造脱贫攻坚的坚强堡垒。

选出“好干部”。坚持将脱贫攻坚作为培养、选拔、识别、锻炼干部的主战场，让广大党员干部在脱贫攻坚火热战场接受考验、经受洗礼。2015年以来，累计提拔重用干部209人，参与脱贫攻坚人员职级晋升387人，县级以上表彰表扬先进集体175个、先进个人475人。